бюджету може здійснюватись на різних засадах, залежно від чого розрізняють доходи бюджету та джерела його фінансування. Доходами бюджету є ті кошти, що надходять дер-жаві у постійне користування на безповоротній основі. Вони за-безпечують стабільність формування бюджету і фінансування його видатків. Джерелами фінансування бюджету, а точніше бюджетного дефіциту, є кошти, що надходять лише у тимчасове використання на поворотній основі — державні запозичення. Сюди також належить використання грошової емісії, яка, по суті, є фіктивним доходом.
Мобілізація доходів бюджету може проводитись на податко-вій і неподатковій основі. Податковий метод характеризує пере-розподіл доходів юридичних і фізичних осіб на користь держави, який регламентується податковим законодавством. Неподаткові доходи формуються від продуктивної діяльності держави та від реалізації її майнових прав. Доходи від продуктивної діяльності надходять від підприємницької діяльності держави (державний сектор економіки) та від надання певних послуг, а доходи від майнових прав — у вигляді доходів від використання державного майна та угідь. У такий спосіб виділяються три методи форму-вання доходів держави:
від підприємницької діяльності;
від державного майна, угідь і послуг;
податковий.
Діаграма 1
Структура доходів державного бюджету станом на 1 лютого 2007 року
Графік 1
Динаміка щомісячних надходжень до державного бюджету
в 2002 – 2007 роках
(без міжбюджетних трансфертів)
Графік 2
Динаміка щомісячних податкових надходжень державного бюджету
в 2002 – 2007 роках
Графік 3
Динаміка щомісячних надходжень податку на прибуток до державного бюджету в 2002 – 2007 роках
Графік 4
Динаміка щомісячних надходжень податку на додану вартість до державного бюджету в 2002 – 2007 роках
Графік 5
Динаміка щомісячних надходжень акцизного збору до державного бюджету в 2002 – 2007 роках
Графік 6
Динаміка щомісячних надходжень до державного бюджету податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції в 2002 – 2007 роках
Графік 7
Динаміка щомісячних інших податкових надходжень до державного бюджету в 2002 – 2007 роках
Графік 8
Динаміка щомісячних неподаткових надходжень державного бюджету
в 2002 – 2007 роках
Доходи місцевих бюджетів -– виражають сферу економічних відносин суспільства, яка пов’язана з формуванням, розподілом та використанням фінансових ресурсів регіонального рівня і використовується місцевими органами влади для забезпечення поточних і перспективних завдань розвитку регіону.
Доходи місцевих бюджетів мають відповідну законодавчу базу Конституція України, Бюджетний кодекс, Закон України «Про податкову систему України», «Про місцеве самоврядування в Україні» та інші нормативні акти.
Для досягнення оптимальної забезпеченості загальнодержавного та місцевих бюджетів та пропорційності між ними мають бути дотримані такі умови:
- Єдність бюджету та державного плану економічного і соціального розвитку.
- Забезпечення кожного бюджету стійкими доходами, які тісно пов’язані з економічною, соціальною і екологічною ситуацією регіону.
- Збалансованість кожного бюджету незалежно від обсягів закріплених за ним дохідних джерел.
- Зацікавленість державних і місцевих органів влади в успішному виконанні планів загальнодержавних доходів (податкових і неподаткових) на території конкретного регіону.
- Забезпечення рівномірності надходжень коштів і усунення будь-яких затримок через не збігання термінів здійснення видатків і тримання доходів.
Джерела доходів місцевих бюджетів формуються відповідно до законодавства України, зокрема Бюджетного кодексу, інструктивних матеріалів Кабінету Міністрів України.
Доходи міських, районних селищних, сільських бюджетів формуються згідно з цими юридичними актами, а також рішеннями відповідних рад народних депутатів.
Доходи місцевих бюджетів
Графік 9
Динаміка щомісячних надходжень доходів місцевих бюджетів
(без міжбюджетних трансфертів) у 2003 – 2007 роках
Діаграма 2
Структура фактичних надходжень місцевих бюджетів
у січні 2003-2007 років
Графік 10
Динаміка щомісячних податкових надходжень до місцевих бюджетів
у 2003 – 2007 роках
Діаграма 3
Структура фактичних податкових надходжень місцевих бюджетів
у січні 2003-2007 років
Графік 11
Динаміка щомісячних надходжень податку з доходів фізичних осіб до місцевих бюджетів у 2002 – 2007 роках
Графік 12
Динаміка щомісячних надходжень податку на прибуток підприємств комунальної форми власності в 2003 – 2007 роках
Графік 13
Динаміка щомісячних надходжень податку з власників транспортних засобів у 2003 – 2007 роках
Графік 14
Динаміка щомісячних надходжень плати за землю в 2002 – 2007 роках
Графік 15
Динаміка щомісячних надходжень зборів за спеціальне використання природних ресурсів у 2003 – 2007 роках
Графік 16
Динаміка щомісячних надходжень акцизного збору до місцевих бюджетів у 2003 – 2007 роках
Графік 17
Динаміка щомісячних надходжень плати за ліцензії на певні види господарської діяльності в 2003 – 2007 роках
Графік 18
Динаміка щомісячних надходжень плати за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності в 2003 – 2007 роках
Графік 19
Динаміка щомісячних надходжень місцевих податків та зборів
у 2003 – 2007 роках
Графік 20
Динаміка щомісячних надходжень фіксованого сільськогосподарського податку в 2003 – 2007 роках
Графік 21
Динаміка щомісячних надходжень єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва в 2003 – 2007 роках
Графік 22
Динаміка щомісячних неподаткових надходжень до місцевих бюджетів
у 2003 – 2007 роках
* – від'ємне значення грудневих надходжень згідно даних Звіту Державного казначейства
Діаграма 4
Структура фактичних неподаткових надходжень місцевих бюджетів
у січні 2003-2007 років
Графік 23
Динаміка щомісячних надходжень доходів від власності та підприємницької діяльності до місцевих бюджетів у 2003 – 2007 роках
Графік 24
Динаміка щомісячних надходжень адміністративних зборів до місцевих бюджетів у 2003 – 2007 роках
Графік 25
Динаміка щомісячних надходжень від штрафів та фінансових санкцій до місцевих бюджетів у 2003 – 2007 роках
Графік 26
Динаміка щомісячних власних надходжень бюджетних установ
у 2003 – 2007 роках
Графік 27
Динаміка щомісячних інших неподаткових надходжень місцевих бюджетів у 2003 – 2007 роках
Графік 28
Динаміка щомісячних надходжень доходів від операцій з капіталом
у 2003 – 2007 роках
Бюджетний дефіцит є найбільш складним і водночас до-сить поширеним явищем. Це — перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов'язкові платежі, що згідно з бюджетною класифікацією віднесені до до-ходів бюджету. Бюджетний дефіцит не означає незбалансованості бюджету, оскільки при його складанні і затвердженні вста-новлюються відповідні джерела фінансування.
Дефіцит державного бюджету
Діаграма 5
Щомісячна динаміка дефіциту /
