своєчасне та у повному обсязі виконання зобов’язань за державним боргом;

оптимізація структури боргу за валютою та строком погашення, зокрема збільшення частки боргу в національній валюті;

розвиток внутрішнього фінансового ринку шляхом перетворення державних цінних паперів в універсальний та надійний інструмент управління ліквідністю фінансових установ, зокрема, випуск облігацій внутрішньої державної позики на постійній основі, забезпечення постійного двостороннього котирування облігацій внутрішньої державної позики, випуску їх для некомерційних інвесторів;

розвиток внутрішнього фінансового ринку шляхом здійснення заходів щодо збільшення попиту на облігації зовнішньої державної позики, у тому числі за рахунок спрощення їх придбання резидентами, зокрема недержавними пенсійними фондами, страховиками, які займаються страхуванням життя;

удосконалення системи управління ліквідністю єдиного казначейського рахунку;

здійснення в процесі управління державним боргом операцій з дострокового погашення та інших активних операцій з управління державним боргом.

Бюджетні кошти у середньостроковому періоді спрямовуватимуться на реалізацію конкретних цілей і завдань, зокрема, на забезпечення диверсифікації джерел енергопостачання, проведення заходів з енергозбереження, впровадження у виробництво новітніх розробок науки і техніки, розвиток вугільної галузі, дотування сільськогосподарських товаровиробників відповідно до вимог СОТ.

Крім того, треба провести реформу місцевих бюджетів, основними завданнями якої є створення умов для підвищення конкурентоспроможності регіонів, забезпечення їх сталого розвитку, високої продуктивності виробництва та зайнятості, зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів, удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин, запровадження планування місцевих бюджетів на середньострокову перспективу, посилення інвестиційної складової місцевих бюджетів, забезпечення прозорості процесу їх формування та виконання.

В умовах інтеграції України у світовий простір стабільний розвиток національної економіки має важливе значення. Реалізація бюджетної політики сприятиме збереженню стабільного економічного розвитку, забезпеченню економічної безпеки держави, стимулюванню енергозбереження, підвищенню конкурентоспроможності вітчизняних підприємств, застосуванню економічних стимулів ринкової економіки. Бюджетні кошти використовуватимуться відповідно до визначених пріоритетів розвитку економіки із застосуванням програмно-цільового методу, що забезпечить ефективність і прозорість використання зазначених коштів.

За останні кілька років обсяги фінансування вугільної галузі, паливно-енергетичного комплексу, агропромислового комплексу, транспорту значно збільшилися, що сприяло їх розвитку та підвищенню конкурентоспроможності країни.

Вступ України у 2008 році до СОТ дав можливість розширити ринки збуту вітчизняних товарів, а також змінити принципи прямої державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників, які відповідають вимогам СОТ.

У подальшому триватиме робота з приведення у відповідність з європейськими вимогами системи субсидування та кредитування відповідних секторів економіки. Працюватиме реформування вугільної галузі, зокрема шляхом роздержавлення підприємств та залучення приватних інвестицій.

У середньостроковій перспективі основними пріоритетами економічної діяльності визначено:

розвиток літакобудування та ракетно-космічної галузі;

розвиток паливно-енергетичного комплексу з метою забезпечення енергетичної безпеки держави;

поліпшення фінансового стану підприємств вугільної галузі;

приведення системи субсидування і підтримки підприємств вугільної галузі у відповідність з нормами СОТ та ЄС;

розвиток мінерально-сировинної бази, зокрема збільшення обсягів геологорозвідувальних робіт з пошуку вуглеводнів;

створення сприятливих умов для забезпечення розвитку підприємництва шляхом удосконалення процедури започаткування власної справи, скорочення видів підприємницької діяльності, що потребує одержання дозволів чи ліцензій, реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

запровадження нових підходів до проведення політики капітальних вкладень та якісно нових форм спільного інвестування, зокрема корпоративних та пайових інвестиційних фондів;

оптимізація всіх видів надання державної підтримки агропромислового комплексу, приведення системи субсидування і надання підтримки сільськогосподарських товаровиробників у відповідність з нормами СОТ та ЄС;

надання державної підтримки у здійсненні заходів з енергозбереження;

удосконалення транспортної інфраструктури шляхом забезпечення пріоритетного розвитку міжнародних транспортних коридорів та мережі доріг.

Надання державної підтримки планується здійснювати переважно у формі пільгового кредитування та застосування механізму часткового відшкодування вартості користування кредитними ресурсами, що видаються банками. Пряме субсидування галузей та секторів економіки поступово скорочуватиметься. Виділення коштів з державного бюджету на підтримку пріоритетних галузей економіки здійснюватиметься переважно на поворотній основі і залежно від результатів діяльності відповідних суб’єктів господарювання з метою застосування економічних стимулів ринкової економіки. Така політика буде реалізовуватися шляхом розроблення і виконання державних цільових програм та інвентаризації раніше затверджених програм з метою відбору для подальшого виконання найбільш пріоритетних.

У результаті підвищення конкурентоспроможності вітчизняної економіки рівень видатків бюджету на провадження економічної діяльності зменшуватиметься як частка в структурі ВВП.

Висновки

1. На сьогоднішній день безперечним фактом є те, що однією з головних складових здійснення комплексу економічних реформ в Україні є проведення реформи у сфері державних фінансів. Першим кроком до цього є визначення основних шляхів здійснення такого реформування шляхом розробки і прийняття відповідної концепції.

2. Концепція реформування державних фінансів повинна включати в себе реформи у податковій та бюджетній системі країни, грошово-кредитній системі, визначення статусу державної та комунальної власності.

3. Розбудова державних фінансів за єдиними, чітко визначеними критеріями, з обов’язковим врахуванням взаємозв’язку окремих ланок державних фінансів між собою створить підґрунтя для побудови сучасної системи управління фінансовими потоками як на державному, так і на місцевому рівнях.

4. Однією з головних задач по реформуванню державних фінансів в Україні є реформування бюджетних відносин між державою в особі Кабінету Міністрів України та органами місцевого самоврядування.

Система забезпечення фінансовими ресурсами місцевих бюджетів характеризується значною залежністю місцевих бюджетів від встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік нормативів відрахувань від загальнодержавних податків та обсягів запланованих трансферів. Сьогоднішня практика організації міжбюджетних відносин показує необґрунтовано низький рівень власних і закріплених законом джерел наповнення доходної частини місцевих бюджетів.

5. Збалансування державних та місцевих інтересів повинно бути головною метою реформування всього комплексу міжбюджетних відносин та бюджетної системи України взагалі.

Зростання ролі місцевих органів влади в управлінні фінансовими ресурсами держави є запорукою вирішення численних проблем сьогоднішнього життя в Україні, а підвищення ролі і значимості місцевих фінансів в