діяльність суб'єктів цієї діяльності, за винятком випадків, коли таке втручання здійснюється згідно з цим та іншими законами України.
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяль-ності здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, Міністерство еко-номіки та з питань європейської інтеграції України, Дер-жавна митна служба України та інші органи відповідно до їхньої компетенції, визначеної ст. 9 Закону «Про зовніш-ньоекономічну діяльність» [5, ст. 9], а також органи місцевого само-врядування, компетенція яких в галузі зовнішньоекономіч-ної діяльності визначена ст. 10 зазначеного Закону та ст. 35 Закону України від 21 травня 1997р. «Про місцеве самовря-дування» [9, ст. 35].
Відповідно до ст. 8 Закону "Про зовнішньоекономічну діяль-ність" державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності має забезпечувати [5, ст. 8]:*
захист економічних інтересів України та законних інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
•
створення рівних можливостей для суб'єктів зовнішньоеко-номічної діяльності розвивати всі види підприємницької діяльності незалежно від форм власності та всі напрями використання доходів і здійснення інвестицій; заохочення конкуренції та ліквідацію монополізму в сфері зовнішньоекономічної діяльності.
1.5. Ліцензування та квотування зовнішньоекономічної діяльності
Одним із засобів державного регулювання зовнішньоекономіч-ної діяльності підприємців є ліцензування і квотування зовніш-ньоекономічних операцій.
З метою формування раціональної структури експорту деяких видів товару і захисту внутрішнього ринку відповідно до ст. 16 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" та поста-новою Кабінету Міністрів України від 18.01.95 р. установлено режим ліцензування і квотування.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про зовнішньоекономіч-ну діяльність" ліцензування і квотування експорту та імпорту запроваджуються Україною у таких випадках [5, с. 16]:
•
у разі різкого погіршення розрахункового балансу України, якщо негативне сальдо його перевищує на відповідну дату 25% від загальної суми валютних вимог України;
•
у разі досягнення встановленого Верховною Радою України рівня зовнішньої заборгованості;
•
у разі значного порушення рівноваги по певних товарах на внутрішньому ринку України, особливо по сільськогоспо-дарській продукції, продуктах рибальства, продукції харчо-вої промисловості та промислових товарах народного спо-живання першої потреби;
•
при необхідності забезпечити певні пропорції між імпорт-ною та вітчизняною сировиною у виробництві;
•
при необхідності здійснення заходів у відповідь на дискри-мінаційні дії інших держав;
•
у разі порушення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльнос-ті правових норм цієї діяльності, встановлених цим Законом (запроваджується як санкція режим ліцензування);
•
відповідно до міжнародних торгових угод, які укладає або до яких приєднується Україна (запроваджується режим квотування).
В Україні діють шість видів експортних (імпортних) ліцензій:*
генеральна - відкритий дозвіл на експортні (імпортні) операції по певному товару (товарах) та/або з певною країною (групою країн) протягом періоду дії режиму ліцензування по цьому товару (товарах);
•
разова (індивідуальна) - разовий дозвіл, що має іменний характер і видається для здійснення кожної окремої операції конкретним суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності на період не менший, ніж той, що є необхідним для здійснення експортної (імпортної) операції;
•
відкрита (індивідуальна) - дозвіл на експорт (імпорт) товару протягом певного періоду часу (але не менш як один місяць) з визначенням його загального обсягу;
•
антидемпінгова (індивідуальна) - належним чином оформ-лене право на імпорт в Україну протягом установленого строку певного товару (товарів), який є об'єктом антидем-пінгового розслідування та/або антидемпінгових заходів;
•
компенсаційна (індивідуальна) - належним чином оформлене право на імпорт в Україну протягом установленого строку певного товару (товарів), який є об'єктом антисубсидиційного розслідування та/або компенсаційних заходів;
•
спеціальна (індивідуальна) - належним чином оформлене право на імпорт в Україну протягом установленого строку певного товару (товарів), який є об'єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів.
По кожному виду товару може встановлюватись лише один вид ліцензії.
Квотування здійснюється шляхом установлення режиму ви-дачі індивідуальних ліцензій, причому загальний обсяг експорту (імпорту) за цими ліцензіями не має перевищувати обсягу вста-новленої квоти.
В Україні діють шість видів квот (контингентів):
•
глобальні - квоти, що встановлюються по товару (товарах) без зазначення конкретних країн (груп країн), куди товар (товари) експортується або з яких він (вони) імпортується;
•
групові - квоти, що встановлюються по товару (товарах) з визначенням групи країн, куди товар (товари) експортується або з яких він (вони) імпортується;
індивідуальні - квоти, що встановлюються по товару (товарах) із визначенням конкретної країни, куди товар (товари) може експортуватись або з якої він (вони) може імпортуватись;
антидемпінгові - граничний обсяг імпорту в Україну пев-ного товару (товарів), що є об'єктом антидемпінгового розслідування та/або антидемпінгових заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначається в натуральних та/або вартісних одини-цях виміру;
компенсаційні - граничний обсяг імпорту в Україну певного товару (товарів), що є об'єктом антисубсидиційного розслі-дування та/або компенсаційних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначається в натуральних та/або вартісних одиницях виміру;
спеціальні - граничний обсяг імпорту в Україну певного товару (товарів), що є об'єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку і який визначається в натуральних та/або вартісних одиницях виміру.
По кожному виду товару може встановлюватись лише один вид квоти.
Ліцензії на експорт (імпорт) товарів видаються Міністерством економіки України. Ліцензування операцій з переміщення валютних коштів між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності з метою інвестицій та/або надання (одержання) кредитів здійснюється Національним банком України.
Забороняється одночасне встановлення до одних і тих самих товарів режиму ліцензування і квотування, режиму оподаткову-вання експорту (імпорту), за винятком випадків, передбачених законодавством України, та режиму попередніх імпортних депо-зитів відповідно до ст. 19 Закону.
Ліцензії видаються на підставі заявок суб'єктів зовнішньоеко-номічної діяльності, складених відповідно до форми, яка затвер-джується і публікується Міністерством економіки України.
У Декреті Кабінету Міністрів України "Про квотування і ліцензування експорту товарів (робіт, послуг)" від 12.01.93 р. №6-93 встановлено, що [16]:
здійснення зовнішньоекономічної діяльності суб'єктами підприємницької діяльності України