району до 2015 року здійснюватиметься на основі консолідації зусиль у виробничій, науково-технічній, фінансовій, адміністративно-управлінській сфері із залученням науково-технічного та інноваційного потенціалу району, широкого кола промисловців і підприємців та використанням світових науково-інформаційних ресурсів.
При цьому необхідна організація систематичного надання науково-методичної допомоги органам місцевого самоврядування та їх посадовим особам, налагодження національної та районної системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування, поліпшення системи інформаційного забезпечення розвитку місцевого самоврядування.
9.5. Етапи реалізації Стратегії
Реалізацію Стратегії розвитку Берегівського району до 2015 року передбачається здійснювати у два етапи.
На першому етапі (2007-2008 роки) пріоритетними завданнями повинні стати:
· Розробка першочергових заходів реалізації Стратегії в розрізі стратегічних цілей;
· Запровадження моніторингу реалізації Стратегії;
· Підготовка та реалізація пілотних проектів у різних сферах розвитку району.
На другому етапі (2009-2015 роки) передбачається:
· Реалізація Стратегії розвитку Берегівського району до 2015 року;
9.6 Очікувані результати
В результаті реалізації Стратегії розвитку Берегівського району до 2015 року буде досягнуто:
· створення в районі мережі санаторно-курортних закладів і як наслідок створення нового туристичного продукту.
· зниження внутрішньо районних диспропорцій у соціальних показниках, у тому числі у заробітній платі та забезпеченні додержання державних соціальних гарантій;
· збільшення обсягу інвестицій в основний капітал при одночасному зниженні диспропорції за цим показником;
· створення умов для сталого розвитку сіл, селища району, підвищення рівня життя населення, показників зайнятості, формування середнього класу;
· забезпечення додержання визначених державних соціальних гарантій стосовно кожного громадянина незалежно від місця його проживання;
· своєчасне і комплексне розв'язання проблем охорони довкілля.
Реалізація Стратегії розвитку Берегівського району до 2015 року забезпечить поліпшення соціальної, економічної та екологічної ситуації в районі. Базовою умовою для цього стане суттєвий приплив інвестицій (орієнтовно щорічне збільшення на 3-5 %).
Очікуване зростання валового продукту становитиме 3-4 % на рік.
Ріст валового продукту буде передумовою для пропорційного збільшення доходів місцевих бюджетів, що дозволить значні кошти спрямувати як на вирішення поточних проблем, так і на інвестиції, насамперед у соціальну інфраструктуру, на житлове будівництво і комунальну інфраструктуру.
Стратегічно орієнтоване використання інвестицій сприятиме вдосконаленню структури економіки Берегівського району, її конкурентоспроможності за рахунок диверсифікації, ефективності, інноваційності та підвищенню якості господарювання.
Підвищення життєздатності економіки району призведе до збільшення доходів населення, підвищення рівня зайнятості.
Берегівський район має добрі передумови підвищити наукоємність, технологічність та ресурсоощадність економіки. У структурі економіки району не будуть переважати сировинні галузі. Прикладом галузі, де планується впровадження технологій поглибленої переробки сировини, повинна стати переробка та збереження сільськогосподарської продукції, легка промисловість.
До 2015 року Берегівський район має потенціал сформувати імідж міжнародного туристичного санаторно - курортного центру. Наявність унікального природного середовища є безумовною конкурентною перевагою району.
Охорона і збереження довкілля – невід`ємна частина розвитку району, оскільки є базою для покращення діяльності відповідних економічних секторів та створення комфортних умов життя для населення сіл та селища району.
Інфраструктура району стане розгалуженішою і інтегрованішою, спроможною підвищити якість надання послуг на всій території району. При цьому Берегівський район стане повноцінною частиною транспортного коридору Європи.
10. МОНІТОРИНГ, КОНТРОЛЬ І МЕХАНІЗМ ВНЕСЕННЯ ЗМІН
10.1 . Суть та вимоги до проведення моніторингу реалізації Стратегії
1. Моніторинг – це система заходів з аналізу, оцінки й контролю реалізації цілей Стратегії. Районний моніторинг – це спеціально організована і постійно діюча система необхідної статистичної звітності, збору та аналізу статистичної інформації, здійснення альтернативних інформаційних заходів (проведення соціологічних досліджень, вивчення звітів аналітиків) і діагностики стану та тенденцій розвитку району.
В ході моніторингу виконання Стратегії вирішуються наступні завдання:
- стимулювання реалізації окремих проектів і Стратегії в цілому;
- оцінка досягнення головної мети, отримання інформації для ухвалення рішень про розподіл ресурсів на досягнення мети або для коректування цілей;
- оцінка ступеня реалізації заходів, уточнення і коректування цих заходів;
- підтримка в робочому стані структури моніторингу і реалізації Стратегії.
Інформаційна функція моніторингу полягає в організації збору, обробки та передачі інформації. Передбачається реалізувати такі заходи:
1) створення системи моніторингу: моніторинг результуючих показників, моніторинг програм і проектів Стратегії, моніторинг громадської думки (мал. 10.1);
2) організація моніторингової діяльності.
Мал. 10.1. Основні напрями моніторингу реалізації Стратегії
Моніторинг програм і проектів охоплює районні середньострокові та щорічні програми економічного і соціального розвитку, державні та обласні цільові програми, у тому числі проекти та програми міжнародної допомоги.
Моніторинг громадської думки здійснюється на основі опитування та зустрічей з громадськістю на предмет рівня реалізації стратегічних цілей, уточнення і коректування заходів для досягнення визначених пріоритетів.
Враховуючи, що Стратегія розвитку Берегівського району до 2015 року поєднує обласні та районні пріоритети, схема моніторингу будується у два етапи:
· моніторинг показників досягнення цілей за обласними пріоритетами щодо розвитку району (додаток 6);
· моніторинг показників щодо виконання районних стратегічних цілей (таблиця 10.1).
Таблиця 10.1
Основні індикатори реалізації Стратегії у розрізі стратегічних цілей
Стратегічна ціль | Основні індикатори (щорічні індекси, територіальний розріз та місце в області)
1.Розвиток туризму та рекреацій за рахунок максимального використання наявних водопроявів термально-мінеральних вод та створення на їх базі мережі санаторно-курортних закладів. |
- Частка туристичної та курортно - рекреаційної сфери у загальному обсязі наданих послуг;
-- Частка готельного та ресторанного бізнесу у загальному обсязі роздрібного товарообороту району ;
-- Кількість санаторно-курортних закладів ;
-- Кількість відпочиваючих;
-- Частка туристичної та курортно - рекреаційної сфери у фінансових результатах діяльності та отриманому прибутку підприємств району
2.Розвиток переробної, харчової, легкої промисловості та промисловості будівельних матеріалів. |
- Обсяг виробленої продукції;
- Обсяг реалізованої продукції на одну особу;
- Кількість об`єктів інфраструктури підтримки підприємництва та суб`єктів ринку фінансових послуг
- Частка малих підприємств у обсязі реалізованої продукції (виконаних робіт, наданих послуг);
-- Кількість фізичних