6) інформація про хід виконання відповідного бюджету у поточному бюджетному періоді;

7) пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту відповідного бюджету (подаються до бюджетної комісії відповідної ради);

Рішенням про місцевий бюджет визначаються:

1) загальна сума доходів і видатків (з розподілом на загальний та спеціальний фонди), а також з розподілом видатків на поточні і капітальні,

2) граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) місцевого бюджету в наступному бюджетному періоді і боргу місцевого самоврядування на кінець наступного бюджетного періоду, повноваження щодо надання гарантій , а також розміри цих гарантій,

3) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів за бюджетною класифікацією,

4) доходи бюджету за бюджетною класифікацією,

5) бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів,

6) додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету
.

Одним із основних критеріїв. Що свідчить про оптимальну організацію бюджетних процедур є, на нашу думку, своєчасне виконання бюджетного календаря .

Дотримання бюджетного календаря, зокрема своєчасне виконання процедур щодо складання проектів бюджетів, свідчить про належний рівень організацій бюджетного процесу і створює належні передумови для якісного виконання бюджетів.

Розрахунок прогнозного показника обсягу кошика доходів, які враховуються при визначені обсягів міжбюджетних трансфертів (кошик № 1), здійснюється шляхом прямого розрахунку з застосуванням індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці, що обраховується на основі звітних даних про фактичні надходження відповідних податків і зборів до цих бюджетів за три останні бюджетні періоди (базовий період), що передують рокові, у якому формуються показники бюджету на плановий бюджетний період. Формула розрахунку індексу податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці затверджується Кабінетом Міністрів України. При цьому враховуються втрати закріплених доходів унаслідок надання пільг платникам податків згідно з рішенням місцевих рад.

Одночасно з цим розрахунок обсягу доходів, закріплених за місцевими бюджетами здійснюється і на підставі прогнозу доходів бюджету, визначеного на підставі прогнозних основних макропоказників економічного і соціального розвитку на плановий бюджетний період, що надаються територіальним структурними підрозділами міністерства економіки. За цією методикою розраховуються і власні доходи місцевих бюджетів, які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (кошик № 2).

З метою врахування депресивності окремих територій прогнозний показник доходів коригується на розрахунковий обсяг коригування доходів, який враховує зниження динаміки індексів відносної податкоспроможності.

Слід відмітити, що Міністерство фінансів не враховує доходів кошика № 2 при розрахунку трансфертів, однак здійснює його розрахунок, оскільки плата за землю є частиною доходів районних та обласних бюджетів. Розподіл кошика № 2 Міністерство фінансів здійснює теж із застосуванням індексів податкоспроможності. Ці розрахунки фінансовий орган може враховувати при формуванні своїх власних доходів.

Після проведення розрахунків обсягу доходів кошику № 1Райадміністрація здійснює порівняння величини, обрахованої Міністерством фінансів прямим розрахунком, та за прогнозними розрахунками економічного розвитку. Остаточний розмір обсягу доходів кошику № 1 затверджується сесіями відповідних місцевих рад, але він не впливає на розмір трансферту місцевому бюджету чи вилучення з місцевого бюджету, визначеного Міністерством фінансів України.

Розрахунок обсягу доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, на бюджетний рік в розрізі адміністративно-територіальних одиниць України здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 року № 1195 (із змінами та доповненнями), а також із врахуванням пропозицій органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій.

Обсяг кошика доходів відповідного бюджету визначається із застосуванням індексу відносної податкоспроможності Галицького бюджету на основі даних про фактичне виконання відповідного бюджету за три останні бюджетні періоди. Даний індекс є коефіцієнтом, що визначає рівень податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці у порівнянні з аналогічним середнім показником по Україні в розрахунку на одного мешканця. Для його визначення використовується обсяг кошику доходів Галицького бюджету , визначений відповідно до статті 64 та 66 Бюджетного кодексу України.

Як свідчить вітчизняний та зарубіжний досвід, більшість надходжень податків і зборів залежить від таких чинників, як кількість населення, обсяг промислової продукції, розмір валового внутрішнього продукту, середня заробітна плата та динаміка кредиторської заборгованості. Маючи прогнозні значення цих показників, можна досить точно спрогнозувати обсяги надходжень місцевих бюджетів, що значно полегшить процес бюджетного планування і зробить його реалістичнішим та ефективнішим.

Динаміку індексів податкоспроможності адміністративно-територіальних одиниць Галицького району наведено в додатку А.

Для прогнозування обсягу доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, беруться до уваги дані за три останні бюджетні періоди, що передують звітному року, проте для порівняння доцільно визначити величину індексу року, що передує плановому.

За даними проведеного аналізу величина індексу податкоспроможності адміністративно-територіальних одиниць району коливається. Найменш стабільна величина даного показника по міських бюджетах, а саме бюджету Галицької міської ради. Так, якщо у 2004 р. індекс податкоспроможності зріс на 0,1494 проти 2003 р., то прогнозована його величина у 2005 р. менше на 0,1949.

Із введенням в дію з 1 січня 2004 року Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” виникає необхідність коригування базових показників з врахуванням основних змін, що відбулись в зв’язку з дією вказаного закону: –

зменшення ставки оподаткування до 13 відсотків з максимальної 40 відсотків; –

Прогнозний показник обсягу доходів (кошика доходів) відповідного бюджету місцевого самоврядування формується з надходжень податків і зборів (обов'язкових платежів), закріплених за цим бюджетом відповідно до статей 64-66 Бюджетного кодексу України.

Розрахунок прогнозного обсягу доходів (кошика доходів) районного бюджету (міського бюджету), бюджетів місцевого самоврядування, закріплених за місцевими бюджетами, проводиться у межах прогнозного обсягу доходів зведеного бюджету району (зведеного бюджету міста), врахованого при визначенні обсягу міжбюджетного трансферту між державним бюджетом та зведеним бюджетом району (зведеним бюджетом міста),