у межах повноважень та компетенції, визначених чинним законодавством.
Згідно із Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" координацію діяльності державних органів з питань функціонування ринку цінних паперів покладено на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. З цією ж метою створено Координаційну раду, до складу якої входять керівники згаданої системи державних органів.
Головною формою роботи Комісії є засідання, які скликаються за рішенням Голови Комісії у разі необхідності, але нерідше одного разу в місяць. Засідання Комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менше п'яти членів комісії. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього подано не менше п'яти голосів.
Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку затверджується Президентом України. Територіальні органи Комісії діють на основі положення, що затверджується Комісією, і координують свою діяльність з місцевими державними адміністраціями їй органами місцевого самоврядування.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку розробляє і затверджує ряд положень з питань, що належать до її компетенції, нормативні підзаконні акти, обов'язкові для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, учасниками ринку цінних паперів, їх об'єднаннями, контролює їх виконання.
При Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку створена Консультаційно-експертна рада (КЕР), інші органи та установи. КЕР розробляє рекомендації щодо політики на ринку цінних паперів і бере участь у підготовці та обговоренні проектів законодачих актів, які розробляються та розглядаються Комісією. Склад КЕР та положення про неї затверджує Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
Завдання, які виконує Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, відповідно до покладених на неї функцій наведено у Додатку А.
Комісія в процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими центральними органами виконавчої влади, відповідними органами Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади і органами самоврядування.
Механізм законодавчого регулювання ринку цінних паперів в нашій країні - це багаторівнева ієрархічна структура, в основі якої знаходиться Конституція України. Зокрема, в статті 92 передбачено, що "засади створення і функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків" встановлюються виключно законами України.
На цей час вже склалися декілька напрямків формування і розвитку законодавчої бази з питань регулювання ринку цінних паперів:
Закони, укази, постанови з питань формування та регулювання ринку цінних паперів в цілому;
Закони, укази, декрети, постанови, нормативні акти з питань визначення видів цінних паперів, порядку їх реєстрації, випуску та регулювання обігу;
Закони, постанови, нормативні документи з питань розвитку професійної діяльності на ринку цінних паперів;
Закони, нормативні документи, що здійснюють опосередковане законодавче регулювання відносин на ринку цінних паперів та діяльності його учасників;
Закони, укази, постанови та інші законодавчо-нормативні доку-менти, які забезпечують здійснення фінансової та інвестиційної політики в Україні, що сприяє розвитку ринку цінних паперів;
Державні програми, специфічні акти-концепції, які визначають методи та напрямки регулювання ринку цінних паперів. Це, зокрема, Концепція функціонування та розвитку фондового ринку України, програми діяльності Уряду, програми приватизації та інші;
Договори, конвенції, угоди, укладені з міжнародними організа-ціями та міжнародними фінансовими структурами в сфері роз-витку, функціонування та регулювання ринку цінних паперів;
Кодекси, положення яких регулюють встановлення правовідно-син власності на ринку цінних паперів. Сюди можна віднести Цивільній кодекс України, Кримінальний кодекс України, Ко-декс про адміністративні правопорушення.
Слід наголосити, що загальні засади регулювання відносин ринку цінних паперів в Україні встановлюються не лише згаданими законодавчо-нормативними документами, а також Законом України "Про власність", яким визначається поняття права власності і його складових. Крім цього, Закон України "Про цінні папери та фондову біржу" визначає види цінних паперів, встановлює порядок випуску, та обігу їх на ринку, вимоги щодо реєстрації емітентами випуску різних видії цінних паперів та інформації про їх випуск у відповідному державному органі, порядок видачі дозволу на посередницьку діяльність з цінними паперами, а також закріплює правовий статус та компетенцію фондової біржі. Закон України " Про господарські товариства" встановлює порядок створення та діяльності господарських товариств, в тому числі ак-ціонерних (АТ), порядок випуску акцій емітентом, визначає особливості діяльності закритих та відкритих АТ, порядок скликання загальних зборів акціонерів, збільшення чи зменшення статутного фонду АТ, компетенцію керівних органів АТ тощо.
Для впорядкування ринку цінних паперів та його подальшого розвитку Президентом України виданий ряд указів, серед яких найбільш вагомими для ринку стали укази "Про корпоратизацію"(1993 р.), "Про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії"(1994 р.), "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку"(1995 р.), "Про внесення змін і доповнень до Указу Президента України від 25 травня 1994 року № 247 "Про електронний обіг цінних паперів та Національний депозитарій"( 1996р.), який, пізніше, частково використано для формування відповідного Закону України.
Регулювання ринку цінних паперів в Україні законодавчо здійснюється також великою кількістю відомчих нормативних актів відповідних державних органів, які, в основному, розкривають делеговані їм конкретні регулюючі повноваження на інвестиційному та фінансовому ринках і в сфері приватизації, встановлені чинним законодавством України. З прийняттям у 1996 році законів України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Про внесення змін до Закону України "Про цінні папери та фондову біржу" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку розробляє та затверджує нормативні акти про цінні папери і контролює їх виконання з питань, що входять до її компетенції. іншими державними органами, які беруть участь у цих процесах, є Фонд державного майна, Національний банк, Міністерство фінансів, Антимонопольний комітет України.
Розділ 2
Організація і методика обліку цінних паперів
2.1