Із другого боку, податки — це знаряддя перерозподілу доходів юридичних і фізичних осіб у державі, їх мобілізація й використання зачіпає інтереси не тільки кожного під-приємця чи громадянина, а й цілих верств населення і соціальних груп, між якими точиться жорстока боротьба за форми й методи розподілу та перерозподілу, які в історії цивілізації спричиняли соціальні потрясіння і війни. На сьогодні податки — це найефективніший інструмент впливу держави на суспільне виробництво, його динаміку і структу-ру, на розвиток науки і техніки, масштаби соціальних гаран-тій населенню.

Податки — це обов'язковий елемент економічної системи держави незалежно від того, яку модель економічного розвит-ку вона вибирає, які політичні сили перебувають при владі. Відсутність податків паралізує фінансову систему держави в цілому, робить її недієздатною і в кінцевому підсумку — по-збавленою будь-якого сенсу.

Об'єктивною реальністю є те. що за наявних економіч-них умов підприємницькі структури та громадяни повинні віддавати частку своїх доходів на загальнодержавні суспіль-ні потреби, а натомість одержувати від держави безплатні блага та послуги.

Досконалість форм і методів передачі цих коштів свідчить про рівень розвитку держави, її економічних і правових інсти-тутів. Створення податкової системи — це не тільки практич-на, а й велика наукова проблема. Вона потребує глибокого аналізу господарського життя в державі, доходів населення і підприємницьких структур, бюджету сім'ї. Лише за такими матеріалами можна дійти висновку щодо доцільності введення того чи іншого податку, спрогнозувати його вплив на еконо-мічні та соціальні процеси.

Історія цивілізації свідчить, що в різні періоди розвитку суспільства вводились різноманітні податки — на землю, май-но, прибуток, цінні папери, спадщину та дарування, додану вартість, заробітну плату, акцизи, збори й відрахування, на автомобілі, коней, собак, продуктивну худобу та птицю, бджіл, нодушні податки і податки на неодружених чоловіків, подат-ки на бороду, вікна, двері тощо.

Найбільшого розквіту податки сягають за умов розвинутої ринкової економіки. Вони стають об'єктивним елементом фі-нансових відносин між державою та юридичними й фізичними особами. Формується завершена модель податкової системи кожної держави. Вона включає методи й об'єкти оподаткуван-ня, ставки податків, строки їх сплати, контроль за витрачанням.

Змінюються не тільки види і форми стягнення до бюдже-тів певних сулі коштів, а й саме ставлення до податків. Вони стають ефективним знаряддям втілення державної політики з питань економіки та соціального розвитку. За допомогою податків здійснюється перерозподіл валового внутрішнього продукту в територіальному та галузевому аспектах, а також між різними соціальними групами. Цей перерозподіл згладжує вади ринкового саморегулювання, створює додаткові стимули для ділової та інвестиційної активності, мотивації до праці, підтримання рівня зайнятості.

Проте не слід забувати, що податки є ще й дуже небезпеч-ним інструментом у розпорядженні держави. Адже без науко-вої концепції податкової політики вони можуть гальмувати економічний розвиток держави. Концепція податкової політи-ки держави повинна містити обґрунтовані висновки щодо впливу оподаткування на результати господарської діяльності підприємств та організацій, обсяг, напрямки й характер інвести-цій, розмір і структуру фонду споживання, галузеву й терито-ріальну структуру економіки.

Податкові системи економічно розвинутих країн спира-ються на детально розроблену теорію податків, її творцями є видатні представники економічної науки: Адам Сміт, Давид Рікардо, Джон Кейнс, Поль Самуельсон, Кнут Віксель,

Йозеф Шумпетер, Джеймс Бюкенен та багато інших. Пошук шляхів удосконалення податкових систем триває.

На перший погляд, питання можна вирішити дуже прос-то. Треба лише постійно стежити за тим, аби дотримувалася рівновага між величиною сплаченого податку та величиною отриманих від уряду благ і послуг, а також створювалися від-повідні правові відносини між державою та платником по-датків. Проте історія свідчить, що держава ніколи не погод-жується на такі відносини не тільки в кожному конкретному випадку, а й загалом, незалежно від того, які політичні сили перебувають при владі. Усвідомлення ознаки справедливості щодо податків змінюється залежно від зміни поняття про сутність завдання держави, а також про системи формування й розподілу доходів. Більшість демократичних сил, яка при-ходить нині до влади в цивілізованих державах світу, стає на реальне підґрунтя і спрямовує політику податкових систем на благо свого народу. Практика підтверджує, що в більшості європейських країн податки успішно виконують роль еконо-мічного знаряддя соціальної справедливості та активізації господарського життя.

Ось чому дуже важливого значення набуває прий-няття податкових кодексів, в яких законодавче закріплюється рівномірність оподаткування, захист платника від свавілля по-даткових служб, дотримання податкової таємниці. Усе більшо-го визнання і підтвердження набуває думка про те, що висока частка податків у валовому внутрішньому продукті — це не-безпека для економічного зростання.

Список використаної літератури

Двоколова І.І. “Податки та податкова політика України”, - К.; Наук, думка, 1997.

Федоров В.М., Опарін В.М., П’ятаченко Г.О. та ін.; За ред. В.М.Федосова: Підручник “Податкова система Украхни”. – К.: Либідь, 1994.

Опарін В.М. “Фінанси”. – К. КНЕУ, 2004.

Суторміна В.М., Федоров В.М., Андрущенко В.А., “Держава, податки, бізнес”. – К.: Либідь, 1992.

Бамастрик О.Д. “Теорія фінансів”: Підручник. – К.: Ніос, 2000.

Василик О.Д. “Теорія фінансів”, Навч. посібник. – М.: Менеджер, 1998.

Сабанти Б.М.: “Теорія фінансів” Навч. посібник, - м.: Менеджер, 1998.

Теорія фінансів: Навч. посібник /Під ред. Н.Е. Заєць, М.К. Лисенко. – Мінськ, Вища школа, 1997.

Кириленко “Фінансів” – К.: 2000.

І.О.Петровська, Д.В. Клитовий “Фінанси”, - К.: ЦУА, 2002.

Кириленко О.П. “Фінанси”. Навч. посібник. Тернопіль, Астон, 2002 р.

О.Д.Василик “Теорія фінансів”. Підручник. – К.: Ніос. – 2002.

М.В.Грідчіна “Фінанси (теор. основи)”: Підручник. – К.: МАУП, 2002.

Порій С.І. “Фінанси” навчальний посібник, Тернопіль: Карт-бланш, 2002.