неодноразово нагадувалось щороку. Одну податкову революцію ми вже аійснили, створивши протягом кількох років (1992-1995) принципово нову податкову систему, з тим "набором" податків і рівнем податкових ставок, які властиві сучасним розвинутим країнам. Другу податкову революцію ми намагалися провести в 1997 році шляхом запровадження принципово нового порядку розрахунку податкової бази ( щодо податку на прибуток підприємств) і значного зменшення нарахувань на фонд заробітної плати. Однак не вийшло. Загострення проблем дефіциту державного бюджету , можливостей його фінансування за рахунок державного боргу, непідготовленість реформи системи соціального і пенсійного забезпечення змусило тимчасово відмовитись від революційних кроків.

3. Особливістю становлення і вдосконалення податкової системи України є її постійна змінюваність, а отже надзвичайно високий ступінь нестабільності. Швидко змінюються не лише ставки ( особливо граничні ставки прибуткового податку: від 90% до 40%) ,а й види податків ( лише протягом 1998-2003 років кілька разів переходили від податку на прибуток до податку на дохід і назад: якщо в 1998 році справлявся податок з прибутку за ставкою 35% , то в 1999 - з доходу за ставкою 18%, в 2000 році -спочатку з прибутку за ставкою 30% , а з II кварталу - з доходу за ставкою 18%, в 2001 році - з доходу за ставкою 22% , у 2002 році остаточно перейшли до оподаткування прибутку). Незрівнянно швидкі зміни , порівняно з розвинутими країнами, відбуваються і в структурі податкової системи України, і в загальному рівні оподаткування.

4. Серед особливостей реформування податкової системи України можна назвати також зростання ступеня нерівномірності розподілу податкового тягаря між окремими платниками внаслідок тонізації економіки та недостатньо обґрунтованого пільгового режиму оподаткування окремих суб'єктів господарювання і, як наслідок, віддалення податкової системи України від ідеалів соціальної справедливості.

Розглянемо дохідну частину Державного бюджету України на 2004 рік згідно Закону України " Про Державний бюджет на 2004 рік". Згідно ст.З даного Закону " встановити доходи Державного бюджету України на 2004 рік в сумі 23 895 260,8 тис. грн., в т.ч. по основних джерелах в таких сумах:

(тис. Гривень)
Податкові надходження - всього % 15.989.266,9

у тому числі:

Податки на доходи, податки на
прибуток, податки на збільшення
ринкової вартості - всього 2.486.120

з них:

прибутковий податок з громадян 1.168.850
податок на прибуток підприємств 1.317.270
Платежі за використання природних

ресурсів всього 642.496
з них:

плата за використання лісових ресурсів 53.840

плата за спеціальне користування

водними ресурсами 191.120

платежі за користування надрами 14.651

збір за геологорозвідувальні роботи, виконані

за рахунок державного бюджету 381.885

Внутрішні податки на товари та послуги -

всього 11.193.040,9

з них:

податок на додану вартість 8.302.728
акцизний збір з вітчизняних товарів 1.364.652,9
акцизний збір з імпортних товарів 859.870
ліцензії на підприємницьку та професійну
діяльність 665.790

з них:

гербовий збір 500.000
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні
операції - всього 1.649.210

з них:

ввізне мито 1.587.810
Інші по датки- всього 18.400
Неподаткові надходження - всього 5.132.852

у тому числі:

Доходи від власності та підприємницької
діяльності - всього 1.135.600

з них:

рентна плата за нафту власного видобутку 30.000
рентна плата за природний газ

власного видобутку 303.700
надходження коштів від приватизації

державного майна 675.000
Адміністративні збори та платежі, доходи від
некомерційного та побічного продажу - всього 330.631

з них:

"'Ч* -

державне мито % 298.761
Надходження від штрафів та фінансових

санкцій 43.680
Інші неподаткові надходження - всього 3.622.941

з них:

надходження коштів від реалізації надлишкового
озброєння, військової та спеціальної техніки,
іншого майна Збройних Сил України, за виконані
роботи, надані послуги та надання в оренду
основних фондів та іншого майна Збройних
Сил України 208,000

відрахування від прибутку, що залишається у

розпорядженні підприємств, які здійснюють

транспортування нафти 1.616.3 00

відрахування від плати за транзит нафти через

територію України 200.000

відрахування від плати за транзит аміаку через

територію України 9.986

надходження амортизаційних відрахувань для

фінансування заходів структурної перебудови

базових галузей національної економіки 1.130.000

надходження коштів в рахунок погашення

заборгованості, яка виникла внаслідок

невиконання юридичними особами своїх зобов'язань

щодо погашення та обслуговування наданих на

умовах повернення кредитів, залучених державою

або під державні гарантії 300.000

Доходи від операцій з капіталом - всього 412.610

у тому числі:
Надходження від продажу основного капіталу 2.610

з них:

надходження коштів до Державного фонду
дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння 2.840
України

Надходження від продажу державних запасів
товарів 400.000

з них:

надходження коштів від Державного комітету
України по матеріальних резервах 400.000
Офіційні трансферти - всього 382.215,9

у тому числі:

Кошти, що передаються до Державного бюджету
України з бюджету міста Києва 382.215,9
Державні цільові фонди - всього ' 1.978.316

у тому числі: ^
Збір до Фонду для здійснення заходів щодо
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи
та соціального захисту населення 400.000
Збір на обов'язкове соціальне страхування на
випадок безробіття до Державного фонду

сприяння зайнятості населення 554.000
Збір до Державного інноваційного фонду 739.940
Платежі до Фонду України соціального захисту
інвалідів 40.000
Збір за забруднення навколишнього природного
середовища до Фонду охорони навколишнього

природного середовища 13.076

Надходження відрахувань та збору на

будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання

автомобільних доріг загального користування 231.300

Розглянемо співвідношення основних джерел доходів до загального обсягу доходів державного бюджету на 2004 рік, що відображено графічно нарис. №1.1*

Рис. 1.1. Структура співвідношення основних джерел доходів до загального обсягу доходів державного бюджету на 2004 рік (рисунок виконано самостійно).

Проаналізувавши дохідну частину державного бюджету України на 2004 рік, ми бачимо, що найбільшу