ВВП на 1.8% і зростання промислового виробництва на 0.5%. Підсумки минулого року свідчать про зниження ВВп на 10%, обсягів виробництва промислової продукції - на 5%, а сільськогосподарської - на 9%. Знизились виробництво ТНС на 20.2%, обсяги реалізації платних послуг населенню - на 13.5%, на транспортних послугах - на 17.8%.
Все це негативно позначається на стані виконання бюджету - основного фінансового плану держави. В 1995 році їз 28 джерел надходжень коштів до бюджету, план виконано по 8, а в 1996 році - відповідно із 29 по 9. При плані 34.4 млрд.грн. доходів на 1996 рік по зведеному бюджету фактично надійшло 30.1 млрд.грн., або 86.7% . Недонадійшло коштів у сумі 4.3 млрд.грн.
Аналіз джерел надходжень свідчит, що порівняно з прогнозними показниками доходів на 1996 рік через невиконання завдань по 20 платежах до бюджету недонадійшло понад 5 млрд.грн., в тому числі (див.табл 3).
Табл. 3.
Аналіз джерел оподаткування. |
в млрд.
грн. | %
до плану
надходження
ПДВ | 0.31 | 4.7
Податок на прибуток | 0.59 | 9.8
Акцизний збір | 0.07 | 9.6
Плата за землю | 0.18 | 17.9
Відрахування на геологорозвідувальні роботи | 0.17 | 46.6
Рентна плата за нафту і природний газ, що видобуваєтьтся
в Україні, різниця в цінах на газ і плата за транзит | 0.77 | 29.1
Внески підприємств та госп. Організацій до фонлу для здійс-
нення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської ката-
строфи та соціального захисту населення | 0.30 | 17.1
Надходження до Пенсійного фонду | 0.31 | 4.3
Надходження до фонду ПЕК | 0.98 | 90.6
Надходження коштів від Державного комітету з матеріаль-
них резервів | 1.18 | 81.3
Виконання доходів державного бюджету становило відповідно 82.1%. При плані 29.6 млрд.грн. фактично надійшло 19.6 млрд.грн. і недонадійшло 14.3 млрд.грн. До місцевих бюджетів надійшло 10.8 млрд.грн. доходів, що становить 98.8% до річних призначень.
Фактично функціонують три головних платежи, на частку яких припадає 50% усих надходжень до бюджету - ПДВ, податок на прибуток, і надходження до Пенсійного фонду. В 1996 році ці платежі становили 19 млрд.грн., що рів-нозначно сумі надходжень державного бюджету України і становить майже 25% до ВВП.
Зупинимось на аналізі окремих причин і факторів впливу на формування і виконання доходів бюджету. Через зростання заборгованості підприємств із сплатою податків торік бюджет недоодержав 3 млрд.грн. або 12% загальних надходжень (див.табл. 4).
Табл. 4.
Динаміка заборгованості
на 01.01.97 р. (млн. грн.)
Найменування платників Заборгова
ність
на 01.01.96 | Заборгова
ність
на 01.12.96 | Заборгова-
ність
на 01.01.97 | Відхилення
до 01.01.97
(+/-) | Відхилення
до 01.01.97
%
ПДВ 221.5 | 535.1 | 575.0 | 353.5 | 159.6
Акцизний збір 21.9 | 30.8 | 34.7 | 12.8 | 158.4
Податок на прибуток 164.1 | 410.4 | 318.0 | 153.9 | 193.8
Прибутковий податок на доходи 0.8
від підприємницької діяльності | 2.7 | 2.7 | 1.9 | 337.5
Плата за землю 81.5 | 167.4 | 166.2 | 84.7 | 203.9
Інші податки і інша платежі 55.2 | 161.5 | 268.0 | 212.8 | 485.5
Разом платежі до бюджетів 545.0 | 1307.9 | 1364.6 | 819.6 | 250.4
Надходження до Пенсійн.фонду 590 | 1507.1 | 1588.7 | 991.7 | 268.1
Всього 1135.0 | 2815.0 | 2946.3 | 1811.3 | 259.6
Середньомісячний темп зростання недоїмки з платників до бюджету становить у 1996 р. 25% і значно випереджена з темпами зростання заборго-ваності між підприємствами України. На рівень виконання доходів бюджету вплинуло надання відсточки та розсрочки в сплаті платежів до бюджету під-приємствами та організаціями в сумі понад 2 млрд.грн., або 7% до загальних надходжень.
Таким чином, заборгованість бюджету та Пенсійному фонду підприєм-ствами всіх форм власності на початок 1997 р.становила 5 млрд.грн. тобто понад 15% до минулорічних надходжень. Через зростання в 1996 р. обсягів дебіторської в 1.9 раза та кредиторської у 2.2 раза заборгованості між під-приємствами втрачено понад 1 млрд.грн. доходів бюджету.
З метою подолання платіжної криз та зниження соціального напруження у суспільстві протягом минулого року було проведено понад 6000 взаємозалі-ків на суму майже 6 млрд.грн., що становить 20% загального обсягу доходів і 17.8% видатків зведеного бюджету України.
Тенденція зростання заборгованості підприємств перед бюджетом зберігається і в 1997 р., про що свідчать дані наведені в табл. 5.
Табл. 5.
Стан заборгованості за платежами до бюджету
і Пенсійного фонду на 01.02.97 (млн.грн.)
Найменування платежів |
01.01.97 |
01.02.97 | Відхилення
до 01.01.97
(+/-) | Відхилення
до 01.01.97
%
ПДВ | 575.0 | 916.9 | 341.9 | 159.5
Акцизний збір | 34.7 | 35.1 | 0.4 | 101.2
Податок на прибуток | 318.0 | 264.5 | -53.5 | 83.2
Прибутковий податок на дохо-
ди від підприєм. Діяльності | 2.7 | 2.9 | 0.2 | 107.4
Плата за землю | 166.2 | 211.9 | 45.7 | 127.5
Інші податки і платежі | 268.0 | 287.0 | 19.0 | 107.1
Всього | 1364.6 | 1718.3 | 353.7 | 125.9
Надходження дл Пенсійного
фонду | 1581.7 | 1785.3 | 203.6 | 112.9
Всього | 2946.3 | 3503.6 | 557.3 | 118.9
Таким чином, заборгованість підприємств перед бюджетом на 01.02.97 р. становила 3.5 млрд.грн. або в 2 рази більше всих місячних надходжень у січні поточног року. Майже 50% усієї заборгованності припадає на 600 великих під-приємств переважно державної форми власності й таких дев частка акцій належить державі.
ДПА України в 1996 р. році перевірено 369 000 підприємств, або близько 60% їх загальної кількості. У кожному другому
