РЕФЕРАТ

Державна концепція та практичні напрямки розвитку малого підприємництва в Україні

План

ВСТУП

Актуальність теми. Світовий досвід і практика переконують, що важливим елементом ринко-вої економіки є існування і взаємодія великих, середніх і малих підприємств. При цьому мале підприємництво розглядається не лише як додаток до велико-го виробництва, а й як самостійна форма функціонування і розвитку сучасних продуктивних сил — гнучка, життєздатна, ефективна, прогресивна.

Особливе значення малого бізнесу у перехідний до ринкових відносин пе-ріод виявляється у структурній перебудові економіки, прискоренні науково-технічного прогресу, стимулюванні й розвитку економічної конкуренції, фор-муванні нового соціального прошарку підприємців-власників та у розв'язанні багатьох інших соціально-економічних проблем. Малі форми підприємницт-ва відіграли провідну роль у створенні ефективної ринкової економіки бага-тьох держав світу, що викликає актуальність дослідження становлення малого бізнесу в Україні.

Підтримка становлення та розвитку малого і середнього бізнесу (МСБ) в Україні є одним з визначальних пріоритетів державної політики з перших років економічних реформ. Вагома роль малих і середніх підприємств у забезпеченні конкурентного середовища, гнучкості національної економіки, зайнятості та доходів населення здобула широке визнання на всіх рівнях та знайшла свій вияв у здійсненні спеціальних заходів державної політики щодо підтримки розвитку малого бізнесу в Україні.

В роботі зроблено спробу встановити роль та місце малого і середнього бізнесу в перехідній економіці, особливості його функціонування в умовах властивої сучасному етапу розвитку України, оцінити ефективність державної політики підтримки малого і середнього бізнесу в Україні та висунути конкретні рекомендації щодо підвищення її дієвості.

1. СТАН РОЗВИТКУ МАЛОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ

Станом на 1.01.2003 р. в Україні функціонувало 2660 тис. суб'єктів мало-го підприємництва, з них: 248 тис. малих підприємств та 2412 тис. фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Малі підприємства становили (МП) 83,8% у загальній кількості підприємств — суб'єктів підприємницької діяльності. Середньорічна кількість працюючих на МП досягла 1893 тис. осіб (на 4,7% вище, ніж у 2002 р.). Малі підприємства забезпечували 18,7% зай-нятості в країні та близько 8% загального виробництва продукції (робіт, по-слуг) Бобров Є. Сучасний стан і перспективи розвитку кредитування малого та середнього бізнесу // Фінанси України. – 2004. - №1. – С.103-108.

. Як вказують наведені вище дані, роль малого та середнього бізнесу в економіці України досить незначна

Значно вища вона у розвинутих країнах. Малий та середній бізнес є основою багатьох економік. Відповідно до недавнього дослідження, більше 90% компаній в розвинутих країнах є МСП. Вони забезпечують більше 40% валового національного продукту розвинутих країн, більше 60% усіх робочих місць. На частку МСП приходиться 26,9% нових патентів. МСП заробили репутацію інноваційних компаній, що швидко і гнучко реагують на зміни ситуації на своїх ринках.

Якщо в Україні на кінець 2002 р. інтенсивність МБ - кількість МП у роз-рахунку на 10 тис. чол. населення - становила 51 од., то порівняння цього показника з аналогічними у деяких країнах ринкової економіки (Велика Британія — 460, Німеччина — 370, Франція — 350) говорить про те, що україн-ські МСП досі не набули «критичної маси», потрібної для ефективного функціону-вання економіки. Треба погодитися з думкою деяких фахівців в тому, що потреби господарства України вимагають збільшен-ня інтенсивності МП у 3—4 рази Табаченко О. Мале підприємництво в Україні та Росії відбулося// Урядовий кур’єр від 5.09.2002 р. –С.7..

Щодо галузевої структури малого підприємництва, то на 01.01.2003 р. частка промислових підприємств у загальній чисельності українських МП становила 16,4%, частка будівничих МП - 8,6%, а питома вага МП, зайнятих оптовою та роздрібною торгівлею (включаючи торгівлю транспортними засобами та послуги з їх ремонту) - 40,6% [12].

На думку Мазур О.Є. , торгова орієнтація МБ природна і випливає з того, що в торгівлі нижній кор-дон розміру підприємства, здатного ефективно функціонувати та конкурувати з рештою, нижчий, ніж в інших галузях. До того ж «торгівельний бум» у МБ, з одного боку, став логічним наслідком руйнування єдиної розподільчої систе-ми, яка була замінена множиною приватних оптових і роздрібних фірм ????? ?.?. ?????? ????????? ????? ?????? ?????????????? ? ??????? // ????????? ???????? ?????????. – 2003. -?12. –?.83.. Як зауважує слушно Волков І., занепокоєння викликає те, що МП не створили потужного ні торгового ні промислового або обслуговуючого секторів, які мають стати серйозним фун-даментом для створення великих підприємств і об'єктом ефективної кооперації з ними. Замість того, щоб розвиватися, примножувати капітал, спрямовувати на накопичення й інвестувати у подальший бізнес, МП зосереджені на ви-живанні. Більшість МП диверсифікує свою діяльність, займаючись водночас кількома профілями. Так, виробничі МП використовують стратегію «підстрахування»: основну діяльність доповнюють комерційною ????? ?.?. ??????????? ?????? ?? ?????????? ??????? ? ??????? ? ???? ????????// ????????? ???????? ?????????. – 2002. -?8. – ?. 22..

До того ж, правильно підкреслює Мазур О.Є., зменшення середнього розміру МП (з 12 осіб у 1995 р. до 8 осіб у 2002 р.) свідчить не про зміцнення МП, а про їх подрібнення. На нашу думку, така тенденція вказує на тяжіння до тіньового сектору економіки переважної більшості суб’єктів МСБ, так як укрупнення підприємства утруднює проведення операцій в тіньовому секторі.

2. Розвиток нормативно правової бази малого бізнесу в Україні

Формування державної політики підтримки малого бізнесу в Україні починається з 1991 року, з прийняття Закону України “Про підприємництво” та утворення Державного комітету України зі сприяння малим підприємствам і підприємництву. З метою реалізації державної політики сприяння розвитку підприємництва,