Контрольна робота з обліку у бюджетних установах.

1. Основи організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах.

Установи й організації, що утримуються за рахунок кошт бюджету, ведуть облік виконання бюджету і кошторисів витрат, що прийнято називати бюджетним обліком.

Сутність бюджетного обліку найбільше повно розкривається через його функції:—

спостереження, відображення, узагальнення процесу виконання бюджету;—

керування і керівництво процесом виконання бюджету і забезпечення планування бюджету;—

контроль за процесом виконання бюджету;—

забезпечення схоронності кошт бюджету як державної власності.

Предметом бюджетного обліку є процес виконання бюджету.

Об'єктом бюджетного обліку є доходи і витрати бюджету; фонди і резерви, створювані в бюджеті в процесі його виконання; витрати на зміст бюджетних установ; матеріальні цінності бюджетних організацій; грошові кошти в касі і на рахунках.

Виходячи з основних вимог Закону про бухгалтерський облік, метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є формування повної, правдивої і неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності і рух грошових коштів організації. Одним з кошт виконання цієї задачі є вибір форми бухгалтерського обліку, під якою розуміється визначена система облікових регістрів, порядок і спосіб реєстрації й узагальнення інформації в них з дотриманням єдиних принципів, установлених вищезгаданим Законом, і з урахуванням особливостей діяльності бюджетних установ і технології обробки облікових даних.

Як правило, у бюджетних організаціях ведення бухгалтерського обліку здійснюється за меморіально-ордерною формою обліку.

З метою забезпечення єдності бухгалтерського обліку наказом Державного казначейства України від 27.07.2000 р. № 68 затверджена Інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних установ і порядку їхнього складання.

При меморіально-ордерній формі обліку перевіреного і прийняті до обліку документи систематизуються по датах здійснення операцій і оформляються меморіальними ордерами — накопичувальними відомостями.

Меморіальні ордери підписуються виконавцем, особою, що перевірила запису в меморіальному ордері, і головним бухгалтером.

Усі меморіальні ордери підлягають реєстрації в книзі «Журнал-головна» ф. № 308. Облік у книзі «Журнал-головна», як правило, ведеться по субрахунках. В окремих бюджетних установах і централізованих бухгалтеріях за рішенням головного бухгалтера облік може здійснюватися по рахунках третього, четвертого і т.д. порядків. Книга «Журнал-головна» відкривається щорічно записами сум залишків на рахунках на початок року відповідно до балансу і залишками на рахунках за минулий рік. Запису в ній, при веденні в установах окремих меморіальних ордерів, провадяться в міру їхнього складання, але не пізніше наступного дня, а при складанні меморіальних ордерів (накопичувальних відомостей) — один раз на місяць. Сума по меморіальному ордері переноситься спочатку в графу «Сума оборотів по меморіальному ордері», а потім у дебет і кредит відповідних кореспондуючих рахунків.

Наприкінці місяця перевіряється правильність записів по рахунках синтетичного обліку в книзі «Журнал-головна». Для цього підраховуються обороти по кожнім субрахунку і виводяться залишки на кінець місяця в рядку «Усього». При цьому сума оборотів за місяць по всіх субрахунках як по дебету, так і по кредиту повинна бути дорівнює підсумкові графи «Сума оборотів по меморіальному ордері».

Аналітичний облік ведеться в облікових регістрах (у книгах, картках, накопичувальних відомостях і ін.).

Для контролю за правильністю бухгалтерських записів по рахунках синтетичного й аналітичного обліку складаються оборотні відомості ф.ф. № 44, 285 і 326 по кожній групі аналітичних рахунків, поєднуваних відповідним синтетичним рахунком. Підсумки оборотів і залишки по кожнім аналітичному рахунку оборотних відомостей звіряються з підсумками оборотів і залишками цих субрахунків книги «Журнал-головна» ф. № 308.

Підставою для відображення записів в облікових регістрах є належним чином оформлені первинні документи, що повинні представлятися в бухгалтерію в терміни, установлені графіком документообігу.

Первинні документи, що надійшли в бухгалтерію, піддаються перевірці за формою і змістом, тобто контролюється наявність у них обов'язкових реквізитів і відповідність господарської операції вимогам діючого законодавства, логічне ув'язування окремих показників.

Перевіреного і прийняті до обліку документи систематизуються по датах здійснення господарських операцій (у хронологічному порядку) в облікових регістрах.

Серед особливостей організації бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях можна виділити функціонування централізованих бухгалтерій.

Централізовані бухгалтерії створюються при виконкомі ради народних депутатів або його керуванні (наприклад, при районному відділі народного утворення, централізованій міській лікарні) на підставі рішення виконкому відповідної ради для ведення обліку виконання бюджету і кошторисів витрат установ, що утримуються за рахунок кошт відповідних бюджетів. Така бухгалтерія веде бухгалтерський облік по всіх підвідомчих установах, складає кошториси і бухгалтерську звітність, а також здійснює систематичний контроль за правильністю оформлення первинних документів, схоронністю коштів і матеріальних цінностей, їх інвентаризацією, ефективним використанням державних кошт.

Відповідно до Інструкції № 61 за керівниками установ, що обслуговуються централізованою бухгалтерією, зберігаються права розпорядників кошт, зокрема: укладати договору на постачання товарів і надання послуг і трудові угоди на виконання робіт, що в обов'язковому порядку повинні візуватися головним бухгалтером централізованої бухгалтерії; одержувати у встановленому порядку аванси на господарські й інші нестатки і дозволяти видачу авансів своїм працівникам; дозволяти оплату витрат за рахунок асигнувань, передбачених кошторисом; витрачати відповідно до встановлених норм матеріали, продукти харчування й інші матеріальні цінності на нестатки установи; затверджувати авансові звіти підзвітних осіб, документи по інвентаризації, акти на списання основних кошт, що прийшли в непридатність, і інших матеріальних цінностей; вирішувати інші питання, що відносяться до фінансово-господарської діяльності установ.

Структура централізованої бухгалтерії може бути различною і залежить насамперед