У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент





168.

Касове обслуговування бюджету включає одержання, зберігання та видачу коштів в ході виконання бюджету. У світовій практиці використовуються три основні системи касового обслуговування державного бюджету: казначейська, банківська і змішана (казначейсько-банківська). Використання першої системи передбачає, що всі операції, пов'язані з касовим виконанням бюджетів всіх рівнів проводяться виключно казначейством. Банківська система касового виконання бюджету забезпечує проведення всіх операцій виключно державними та комерційними банками, яким уряд надає право на виконання таких функцій. При змішаній системі операції з касового виконання бюджетів проводяться як казначейством, так і банками. В таких умовах можливі різні варіанти. Казначейство може здійснювати контроль лише за касовим виконанням бюджету з боку банків. Інша схема передбачає виконання певних бюджетів виключно казначейством, а інших -банками.

В процесі касового виконання бюджетів комерційними банками виникає ситуація, коли бюджетні кошти певний час знаходяться у розпорядженні банків і можуть використовуватися з метою забезпечення їх операцій. При цьому, комерційні банки зобов'язані сплачувати процентні доходи за використання державних коштів. Це приводе до збільшення доходів бюджетів. Та з другого боку, ускладнюється управління державними коштами з боку державних органів управління. Адже банки, керуючись власними інтересами можуть затримувати проведення розрахунків з бюджетними коштами. В умовах існування банківської системи касового виконання бюджетів не виключні випадки "зникнень" коштів бюджетів на певний час з невідомих для державних органів управління причин Кудряшов В.П. Фінанси. – Херсон: Олді-плюс, 2002. – С. 302.

В Україні до 1995р. існувала банківська система виконання бюджетів. Органи державного управління на всіх рівнях приймали рішення про порядок формування, розподілу і використання доходів бюджетів. А операціями, пов'язаними з касовим виконанням бюджету займалися банки України. До них, зокрема відносилися: НБУ, АК "Україна", Укрсоцбанк", Укрексімбанк", Ощадний банк України, АППБ "Аваль", КБ "Приватбанк" та ін. Починаючи з 1995 р. в Україні почала формуватися змішана система касового виконання бюджету.

Згідно з Указом Президента України від 27 квітня 1995 р. було створено Державне казначейство України (ДКУ). Метою його створення стало забезпечення ефективного управління коштами Державного бюджету України, підвищення оперативності в фінансуванні видатків у межах наявних обсягів фінансових ресурсів в Державному бюджеті України. ДКУ утворено при Міністерстві фінансів України. До складу ДКУ входять Головне управління ДКУ та його територіальні органи. Останні включають управління ДКУ в АР Крим, областях, містах Києва і Севастополя, а також відділень в районах у містах Указ Президента України “ Про Державне казначейство України” від 27.04.1995.

З метою обслуговування державного бюджету України ДКУ виконає такі основні функції:

1. Проведення операцій з коштами державного бюджету (зарахування коштів, їх розподіл між розпорядниками та проведення платежів).

2. Проведення розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів.

3. Здійснення контролю бюджетних повноважень при проведенні касових операцій.

4. Здійснення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного бюджету.

З метою виконання державного бюджету Міністерство фінансів України складає і затверджує бюджетний розпис. Бюджетний розпис - це документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на певні періоди відповідно до бюджетної класифікації. Бюджетний розпис повинен відповідати встановленим бюджетним призначенням.

В процесі виконання державного бюджету за доходами органи державного управління виконують певні функції. Забезпечення повного та своєчасного надходження податкових та неподаткових надходжень здійснюють органи стягнення. Надання відстрочок по сплаті податків і зборів на умовах податкового кредиту здійснює Міністерство фінансів України. Доходи бюджету зараховуються на єдиний казначейський рахунок ДКУ.

Виконання державного бюджету за видатками передбачає проведення таких операцій Бюджет і фінансова політика України. / А.О. Епіфанов, І.В. Сало. – К.: Наукова думка, 1999. – С. 126:

1. Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі бюджетного розпису.

2. Затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів.

3. Взяття бюджетних зобов'язань.

4. Отримання товарів, робіт та послуг.

5. Здійснення платежів.

6. Використання товарів, робіт та послуг та виконання бюджетних програм.

Аналіз показників макроекономічного розвитку свідчить про те, що темпи зростання реального ВВП у 2003 році склали 9,3 відсотка. У 2003 році продовжувалась позитивна динаміка останніх років, що забезпечило перевищення результату 2001 року, коли вперше за роки незалежності України було зафіксовано темп зростання реального ВВП на 9,2 відсотка. Як і у попередні роки, основною причиною такого зростання ВВП стало зростання сукупного попиту, зокрема внутрішнього, обумовленого збільшенням виробництва національних товарів та імпорту, а також зростанням номінальних доходів населення на 13,7 відсотка. Прискорення зростання реального ВВП у 2003 році супроводжувалося нарощуванням темпів приросту валової доданої вартості практично в усіх галузях економіки, окрім сільського господарства.

Ще одним свідченням позитивних економічних тенденцій в Україні протягом останніх років стало позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами, яке у 2003 році досягло 2919 млн. доларів США. В структурі експортних та імпортних операцій збільшилася частка інших країн, окрім СНД.

За період з грудня 2002 року по грудень 2003 року споживчі ціни зросли на 8,2 відсотка, що на 0,5 відсоткового пункту перевищує показник, закладений до розрахунків бюджету 2003 року. Найбільше зросли ціни на продовольчі товари.

Спостерігалося зростання обсягу прямих іноземних інвестицій. За територіальним розподілом прямих іноземних інвестицій значна частка припадає на найбільш інвестиційно привабливі регіони України: місто Київ, Дніпропетровська, Київська, Запорізька та Донецька області .Структура цих інвестицій у розрізі країн-донорів майже не зазнала змін. Так, найбільші обсяги інвестицій в Україну надійшли зі США, Кіпру, Великобританії, Нідерландів, Німеччини, Британських Віргінських островів та Російської Федерації. Цим семи країнам належить 63,1 відсотка загального обсягу прямих інвестицій в економіку України Україна в цифрах


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11