Фактичний дефіцит Державного бюджету України в 2003 році склав 1 ,2 млн. грн., або 0,4 відсотка ВВП проти запланованого обсягу дефіциту в сумі 2 ,9 млн.грн., або 1,1 відсотка ВВП. За цей період обсяг прямого та гарантованого державного боргу України зменшився з 77  млн. грн. до 75 ,1 млн. грн. або на 2,4 відсотка. У зв’язку з тим, що протягом 2003 року курс гривні до долара США залишався на відносно стабільному рівні й складав 5,33 грн./дол.США, що є нижчим за курс, врахований у витратах державного бюджету 2003 року на відповідні платежі (5,57 грн. /дол. США), спостерігалося недовиконання плану (на 8,9 відсотка) по платежах із погашення основної суми державного боргу.

Серед найважливіших змін, які вносилися до діючого бюджетного законодавства та мали суттєвий вплив (як позитивний, так і негативний) на виконання бюджетних показників державного і місцевих бюджетів, варто відзначити зміни, внесені до Бюджетного кодексу України, Закону України “Про Державний бюджет України на 2003 рік” та окремих законів із питань оподаткування. Прийняття на вимогу законодавства окремих підзаконних актів (постанов, розпоряджень Кабінету Міністрів України тощо) мало на меті врегулювання окремих проблемних питань бюджетного процесу.

Фактичне виконання доходної частини зведеного бюджету у 2003 році склало 75 ,4 млн. грн., що на 17,6 відсотка більше відповідного показника минулого року та складає 103,3 відсотка від плану на рік. Річний план по доходам державного бюджету (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) виконано на 103,2 відсотка.

У структурі доходної частини зведеного і державного бюджетів порівняно з 2002 роком відбулося скорочення податкових надходжень на 1 відсотковий пункт. Головною причиною є невиконання плану з податку на додану вартість. Частка даного джерела у загальних надходженнях зведеного бюджету скоротилася на 5 відсоткових пункти, а державного – на 7,7 відсоткового пункти. Це, практично, єдиний вид податкових надходжень, річний плановий показник якого не було виконано. Причина недовиконання плану з цього джерела полягала в тому, що скорочення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ відбувалося швидше, ніж планувалося. Крім того, необхідно відзначити безпрецедентно великі обсяги відшкодувань із цього податку, здійснені у листопаді-грудні 2003 року Казначейська система виконання бюджету. – К., 2000..

До зведеного бюджету у 2003 році надійшло 18 млн. грн. неподаткових надходжень. Це на 1,3 відсотка більше, ніж було заплановано, і на 23,1 відсотка більше відповідного показника попереднього року. Втім, такій рівень виконання було досягнуто за рахунок власних надходжень бюджетних установ. У той же час такі показники, як доходи від власності й підприємницької діяльності та адміністративні збори і платежі, були недовиконані.

Видаткова частина зведеного бюджету України за 2003 рік виконана в обсязі 75 ,3 млн.грн., або на 94,1 відсотка річного плану, у тому числі по загальному фонду план виконано на 98,6 відсотка, по спеціальному фонду –на 81,3 відсотка. Недовиконання плану по видатках зведеного бюджету України відбулося за рахунок недовиконання видаткової частини місцевих бюджетів, яка в цілому, з урахуванням міжбюджетних трансфертів, була виконана на 96,3 відсотка, у тому числі по загальному фонду на 98,2 відсотка, по спеціальному фонду – на 86,7 відсотка.

Видатки державного бюджету України з урахуванням міжбюджетних трансфертів виконано на 100,2 відсотка річного плану.

Порівняно з 2002 роком, у структурі видатків загального фонду державного бюджету минулого року за економічною класифікацією суттєво збільшилася частка “інших видатків, у тому числі капітальних” та обсягів видатків на надання міжбюджетних трансфертів. Водночас, спостерігалося зменшення видатків державного бюджету на освіту, соціальний захист та соціальне забезпечення, громадський порядок, безпеку та судову владу.

За оперативною звітністю Державного казначейства України станом на 1 січня року в цілому до доходної частини загального та спеціального фондів місцевих бюджетів (без урахування міжбюджетних трансфертів) надійшло 22 ,2 млн.грн. або 124 відсотки розрахункового показника Міністерства фінансів України на рік та на 23,6 відсотка більше, ніж у 2002 році. Хоча план по доходам у регіональному розрізі виконано усіма зведеними бюджетами, у розрізі окремих бюджетів є випадки його недовиконання. Так, у 2003 році, порівняно з розрахунковим показником Міністерства фінансів України, не виконано план з доходів по 65 місцевих бюджетах (9,5 відсотка загальної кількості) Україна в цифрах у 2002 році / Комітет статистики України. – К., 2003.

До доходної частини загального фонду місцевих бюджетів (без урахування міжбюджетних трансфертів) за 2003 рік надійшло або 116,8 відсотка розрахункового показника Міністерства фінансів України на рік. Водночас, аналіз структури доходів зведеного бюджету України свідчить про зменшення питомої ваги надходжень до місцевих бюджетів з 34,1 відсотка у 2002 році до 31,6 відсотка у 2003 році. Як і у попередні роки, найбільша частина доходів загального фонду формується за рахунок надходжень до бюджетів міст обласного (республіканського в Автономній республіці Крим) значення.

Видаткова частина місцевих бюджетів (загального та спеціального фонду разом) за 2003 рік профінансована у сумі 33 ,0 млн. грн., що на 21,7 відсотка більше відповідного показника попереднього року. Аналіз співвідношення фактичних видатків між загальним та спеціальним фондом за 2001-2003 роки свідчить про поступове збільшення частки видатків спеціального фонду, що, в основному, зумовлено збільшенням видатків бюджету розвитку. Соціальна спрямованість місцевих бюджетів, незважаючи на деяке зменшення питомої ваги видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення населення (на 0,6 відсотка), залишається значною і має тенденцію до поступового збільшення.

Усі види міжбюджетних трансфертів (дотацій і субвенцій), крім субвенції на надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ та субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого