розробленню та реалізації сучасних інформаційно-технічних проектів, організації на їх базі оперативного обміну інформацією між суб’єктами державного фінансового контролю;

задоволенню потреб суб’єктів державного фінансового контролю та контрольно-ревізійних підрозділів щодо підготовки та підвищення кваліфікації кадрів.

Таким чином, головні висновки такі:

Організація та функціонування чіткої системи фінансового контролю — один з основних напрямів державної фінансової політики. Підвищення дієвості та ефективності державного фінансового контролю, посилення його профілактичної спрямованості обумовили в останні роки стійку тенденцію до зміцнення фінансової дисципліни в державі.

Удосконалення фінансового контролю неможливе без взаємодії органів Державної податкової служби України та Державного казначейства. Удосконалення взаємодії цих органів повинне прияти підвищенню рівня фінансового контролю в Україні.

Висновки

Організаційна структура Державного казначейства України (ДКУ) відтворює структуру адміністративно-територіального устрою України. Відповідно до цього казначейська система України має трирівневу структуру і складається з Державного казначейства України, яке знаходиться у столиці держави і представляє його центральний рівень; Управління Державного казначейства обласного значення (ОУДК) розміщені таким чином: 1 адміністративне управління - в Автономній Республіці Крим; 2 адміністративні управління - у містах Києві та Севастополі; 24 адміністративні управління функціонують в областях. Районні (міські, районні у містах) відділення Державного казначейства (РВДК) зосереджені у найважливіших місцевих адміністративних центрах.

Основними функціями Державного казначейства України є:

організація виконання Державного бюджету України і здійснення контролю за цим;

управління наявними коштами Державного бюджету України, у тому числі в іноземній валюті, коштами державних позабюджетних фондів і позабюджетними коштами установ та організацій, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України;

фінансування видатків Державного бюджету України;

ведення обліку касового виконання Державного бюджету України, складання звітності про стан виконання Державного бюджету України;

здійснення управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства;

розподіл між Державним бюджетом України та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

здійснення контролю за надходженням, використанням коштів державних позабюджетних фондів і позабюджетних коштів установ та організацій, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України;

розробка нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов'язковими для всіх підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних позабюджетних фондів.

Бюджетні повноваження Державного казначейства:

1) здійснює бухгалтерський облік всіх надходжень та витратДержавного бюджету України;

2) встановлює єдині правила ведення бухгалтерського обліку таскладання звітності про виконання бюджетів, кошторисів, видаєінструкції з цих питань та здійснює контроль за їх дотриманням;

3) здійснює контроль за відповідністю платежів взятимзобов'язанням та бюджетним асигнуванням.

Обробка та передача в межах України електронних та паперових документів на переказ, документів за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів та документів на відкликання можуть здійснюватися за допомогою як внутрішньодержавних, так і міжнародних платіжних систем, що діють в Україні.

Прийнятий Закон Української РСР від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Українській РСР" визначив статус, функції та правові основи діяльності органів ДПС України.

Система органів ДПС України виглядає наступним чином:

Державна податкова адміністрація України (далі - ДПА України);

державні податкові адміністрації в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах.

Існуюча система оподаткування ще достатньо далека від досконалості і процес реформування має тривати та здійснюватися за такими напрямами:

1) розширення податкової бази системи оподаткування;

2) прогресивність податкової системи;

3) стабільність і прогнозованість податкової системи;

4) узгодженість податкових законів і окремих частин Податкового кодексу України;

5) податкова система має сприяти інвестиціям;

6) податкові закони мають бути простішими і зрозумілішими;

7) забезпечення справедливого та неупередженого ставлення до всіх платників податків;

8) податкове законодавство має використовуватися відкрито.

Відповідно до діючої програми модернізація ДПС України має здійснюватися за два етапи: перший етап (2002 - 2006 рр.), який передбачає реорганізацію податкової служби за функціональними принципами та її консолідацію; на другому етапі (2007 - 2011 рр.) має відбутися завершення модернізації систем та процедур управління організацією адміністрування податків.

У 1992—2002 роках при зростанні номінального ВВП відбувалося значне падіння реального ВВП, що суттєво звузило базу оподаткування і, відповідно, обсяг надходжень до бюджету. Реальний ВВП в Україні за вказаний період скоротився в 2,6 разу. В результаті реальні доходи бюджету скоротилися в 2,5 разу.

У 1992 році частка доходів зведеного бюджету України у ВВП (без доходів Пенсійного фонду) становила 24,4 відсотка. В 1993 ропі цей показник підвищується до 33,5 відсотка, а в 1994 році — до 35,6 відсотка. У 1995 році він знижується до 30,3 відсотка, в 1996 році — до 28,2 відсотка, в 1997 році дещо підвищується — до 30,4 відсотка, а в 1998—2002 роках знову знижується — відповідно до 27,4 і 27,5 відсотка.

Видатки зведеного бюджету в 1992 році становили 38,1 відсотка до ВВП, у 1993 році — 38,6 відсотка.

В 1994 році відбувається значне підвищення частки видатків бюджету у ВВП — до 44,6 відсотка. В наступні роки вона помітно знижується: в 1995 році — 37 відсотків, в 1996 році — 33,1 відсотка, в 1997 році — 37, 1 відсотка. У 1998—2002 роках ця частка стрімко зменшується, відповідно до 29,4 і 27,5 відсотка.

Органи податкової служби та казначейства взаємодіють в процесі виконання державного бюджету за доходами, а також з приводу повернення