Здійснені заходи забезпечили збільшення співвідношення середньої пенсії до середньої заробітної плати, яке на 1 січня 2002 року склало 36,2%, що на 4% більше аналогічного показника станом на 1 січня 2001 року.

З урахуванням тривалості стажу роботи підвищено розміри пенсій шахтарям та працівникам, які вивільняються у зв'язку з закриттям Чорнобильської станції.

Здійснено заходи щодо підвищення пенсій інвалідам із числа військовослужбовців рядового складу та особам, інвалідність яких пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Майже 17 тисячам осіб встановлено надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2002 року №374 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також пенсій, призначених відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувались" з 1 квітня 2002 року збільшено пенсії непрацюючим пенсіонерам на 12% (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та сум індексації).

Формується єдина інформаційна система соціального страхування, у тому числі персоніфікованого обліку внесків, якою вже охоплено 22,2 млн. осіб.

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 16.11.2001р. №1498 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998р. №794 "Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", в якій передбачено, що починаючи з 1 липня 2002 року обчислення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється з урахуванням заробітку особи за період роботи після 1 липня 2000 року за даними із системи персоніфікованого обліку.

Триває розмежування витрат на фінансування пенсій, призначених за різними програмами, з Державного бюджету та Пенсійного фонду. На 2002 рік у Державному бюджеті на зазначені цілі було передбачено 1453,7 млн. гривень, що в 10 разів перевищує суму, що була закладена в бюджеті 1999 року.

Розмежування джерел фінансування пенсійних програм наведено на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Розмежування джерел фінансування пенсійних програм.

Довідково
Передбачено (передбачалось) для розмежування:

· в 1999 році - 135 млн. грн.;

· в 2000 році - 361,2 млн. грн.;

· в 2001 році - 1387,1 млн. грн.*

· в 2002 році - 1453,7 млн. грн.*

* Згідно бюджету Пенсійного фонду України.

В минулому році в 11 регіонах функції призначення пенсій здійснювалися органами Пенсійного фонду. В цьому році в решті (16 областях) до 1 липня 2002 року відповідно до Закону України від 17 січня 2002 року № 2981 -111 "Про внесення змін до деяких законів України" та постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року № 497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органам Пенсійного фонду" буде завершено роботу по передачі цих функцій органам Пенсійного фонду.

Розроблено проект Порядку здійснення контролю за додержанням законодавства під час призначення та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України.

З метою забезпечення ефективності виконання органами виконавчої влади заходів з реформування системи пенсійного забезпечення та створення належних організаційних умов для проведення в Україні пенсійної реформи, Кабінетом Міністрів України 27 грудня 2001 року прийнято постанову за № 1725 "Про внесення змін у додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2000 року № 403", відповідно до якої збільшено граничну чисельність працівників Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки, Пенсійного фонду України та Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Розуміючи важливість і невідкладність розгортання серед громадськості широкої роз'яснювальної роботи, здійснюються заходи по створенню цілісної системи інформаційно-консультативного забезпечення населення.

На Національному радіо з жовтня 2001 року та на телебаченні (УТ-2) з грудня 2001 року започатковано систему щотижневих тематичних передач в прямому ефірі.

3.2 Сучасні проблеми та перспективи в сфері пенсійного забезпечення

Водночас, незважаючи на деякі зрушення у здійсненні пенсійної реформи, у цій сфері ще залишається багато нерозв'язаних проблем.

Перш за все середній розмір виплачуваних пенсій дуже низький. Навіть після підвищення з 1 квітня 2002 року середній розмір трудових пенсій складає близько 48% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Розподіл чисельності пенсіонерів за рівнем середньої пенсії по відношенню до прожиткового мінімуму станом на 01.01.2002 року наведений на рис. 3.2

Рис. 3.2. Розподіл чисельності пенсіонерів за рівнем середньої пенсії по відношенню до прожиткового мінімуму станом на 01.01.2002 року

Джерело даних: Звіт про чисельність пенсіонерів та розміри призначених місячних пенсій по МПСП станом на 1 січня 2002 року

Слід зазначити, що здійснення заходів по збільшенню мінімальної виплати починаючи з 2001 року на 58% (з 55 грн. станом на 1.01.2001р. до 86,9 грн. станом на 01.04.2002р.), з одного боку, обумовило збільшення співвідношення цієї виплати з величиною прожиткового мінімуму для непрацюючих громадян (у 2001 році це співвідношення складало 22%, у 2002 році - 32%), а з іншого, унеможливило поступове підвищення максимального розміру пенсій. Внаслідок цього диференціація пенсій дещо звузилась (у 2001 році співвідношення мінімальної виплати (55 грн.) до максимальної пенсії (90 грн.) складало 1:1,64, у 2002 році - 1:1,63.

Співвідношення мінімальної (найменшої) пенсії за віком
(з урахуванням щомісячної допомоги) до величини вартості малозабезпеченості
(прожиткового мінімуму) наведена в таблиці 3.1.

Таблиця 3.1 Співвідношення мінімальної пенсії за віком
до величини вартості малозабезпеченості

Період | Розмір межі
малозабезпеченості
(з 31.01.2001 р. - величина