виникне сам собою, і механізми контролю за розподілом засобів також. Очевидно, щоб вкласти гроші в реформу, їх потрібно звідкись взяти, тому в період перебудови платити податки майже всі почнуть, але в той же час наївно будуть думати, що, скажемо, завтра, прийшовши в поліклініку, висококваліфікований лікар цілком проведе обстеження і медустанова забезпечить усіма ліками. Складений Мінздравом гарантований список медпослуг, на які може розраховувати пацієнт, нічого при цьому не доплативши, також споконвічно буде складатися з декількох пунктів. Звертаючись до досвіду введення загальнообов'язкового медичного страхування в Росії, бачимо ще і додаткові проблеми: ринкові умови, у яких вижити повинний найсильніший, викидають за борт чималу кількість лікарів, а, як наслідок, - зростання рівня безробіття. Таким чином, у даному контексті слово "реформа" припускає ще і зміну характеру взаємин між суспільством і охороною здоров'я, а точніше - між пацієнтом і лікарем. На думку доктора медичних наук, професори Людмили Порохняк-Гановской, введення загальнообов'язкового медичного страхування дає мотивацію до того, щоб поліпшувати якість медичної допомоги, що надається. При участі населення в покритті витрат на підтримку власного здоров'я з'являється принцип суспільної солідарності: багатий платить за бідного, а здоровий - за хворого.
2. Бюджетна система Росії
У відповідності із статтею 10 Бюджетного Кодексу РФ від 17.07.1998 Бюджетна система Російської Федерації складається з бюджетів трьох рівнів:
перший рівень - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
другий рівень - бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
третій рівень - місцеві бюджети.
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів, бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі законів суб'єктів Російської Федерації, місцеві бюджети розробляються і затверджуються у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, установленому статутами муніципальних утворень.
У випадках, якщо Бюджетним Кодексом передбачається регулювання визначених відносин законом про бюджет, для органів місцевого самоврядування ці відносини повинні бути урегульовані відповідними нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування про бюджет або актами про бюджет, прийнятими в порядку, установленому статутами муніципальних утворень.
Річний бюджет складається на один фінансовий рік, що відповідає календарному року і триває з 1 січня по 31 грудня.
Державний позабюджетний фонд - фонд коштів, утворений поза федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів Російської Федерації і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у випадку безробіття, охорону здоров'я і медичну допомогу. Витрати і доходи державного позабюджетного фонду формуються в порядку, установленому федеральним законом, або в іншому порядку, передбаченому Бюджетним Кодексом.
Бюджет муніципального утворення (місцевий бюджет) - форма утворення і витрати коштів, призначених для забезпечення задач і функцій, віднесених до предметів ведення місцевого самоврядування. (ст.14)
Бюджет суб'єкта Російської Федерації (регіональний бюджет) - форма утворення і витрати коштів, призначених для забезпечення задач і функцій, віднесених до предметів ведення суб'єкта Російської Федерації.(15)
Бюджет суб'єкта Російської Федерації і звід бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта Російської Федерації.
Відповідно до Статті 16 Бюджетного Кодексу РФ федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації складають консолідований бюджет Російської Федерації.
Цільовий бюджетний фонд - фонд коштів, утворений відповідно до законодавства Російської Федерації в складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремому кошторису. Засоби цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, які не відповідають призначенню цільового бюджетного фонду.
Відповідно до статті 28 Бюджетного Кодексу РФ бюджетна система Російської Федерації заснована на принципах:
єдності бюджетної системи Російської Федерації;
розмежування доходів і витрат між рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
самостійності бюджетів;
повноти відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів;
збалансованості бюджету;
ефективності й ощадливості використання бюджетних засобів;
загального (сукупного) покриття витрат бюджетів;
гласності;
вірогідності бюджету;
адресності і цільового характеру бюджетних засобів.
Задача 10.
Визначити кількість учнів і класів на перше вересня та середньорічну по групах класів міської середньої загальноосвітньої школи, виходячи з таких даних:
1. Кількість учнів і класів на початок планового року.
Класи | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
Кількість класів | 2 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3
Кількість учнів | 64 | 95 | 122 | 93 | 76 | 96 | 95 | 63 | 95 | 75 | 78
2. В плановому році у перші класи буде прийнято 120 учнів, у п’яті – будуть зараховані всі учні, що закінчили 4 класи, а у десяті – 80% учнів, що закінчили дев’яті класи.
Кількість учнів класів на 01.09.
Класи | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
Кількість класів | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3
Кількість учнів | 120 | 64 | 95 | 122 | 93 | 76 | 96 | 95 | 63 |