Перше місце в бюджетних видатках розвинутих країн займають соціальні статті: соціальна допомога, освіта, охорона здоров'я.

Структура видатків державного бюджету здійснює регулюючий вплив на розміри попиту і капітальних вкладень, а також на галузеву і регіональну структуру економіки, на національну конкурентоспроможність на світових ринках.

До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, відповідно до статті 87 Бюджетного Кодексу, належать видатки на: державне управління; судову владу; міжнародну діяльність; фундаментальні та прикладні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу державного значення, міжнародні наукові та інформаційні зв'язки державного значення; національну оборону; правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави; освіту; охорону здоров'я; соціальний захист та соціальне забезпечення; культуру і мистецтво; державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств; фізичну культуру і спорт; державні програми підтримки регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки; програми реставрації пам'яток архітектури державного значення; державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікацій та інформатики; державні інвестиційні проекти; державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха; створення та поповнення державних запасів і резервів; обслуговування державного боргу; проведення виборів та референдумів; інші програми, які мають виключно державне значення.

Аналіз обсягів динаміки видатків Державного бюджету України з 1999 по 2003 роки виявив, що в цей період спостерігалось щорічне збільшення обсягів видатків, видатки Державного бюджету виконувались не в повному обсязі і перевищували доходи Держбюджету. Лише протягом 2001-2002 років фактичні доходи державного бюджету вийшли на рівень прогнозного, хоча, попри стабільність у надходженнях, у видатковій частині часто мало місце недофінансування.

Міністерство фінансів України, наказом № 604 від 27 грудня 2001 року "Про бюджетну класифікацію та її запровадження", затвердило нову функціональну класифікацію бюджету. Пропозиції до зміни класифікації вперше надійшли в пакеті проекту бюджету - 2002, (основні додатки до бюджету, які містять розпис доходів та видатків державного бюджету, були подані за кодами нової класифікації). Класифікувати видатки бюджетів було запропоновано за новою методикою, яка передбачає групування видів видатків бюджету за десятьма основними функціями замість двадцяти п'яти, що існували раніше. У бюджеті-2002 вперше запропоновано нову методологію, що передбачає перехід до формування бюджету на основі програмно-цільового методу. У зв'язку з цим у бюджеті 2002-го року розподіл видатків державного бюджету по головних розпорядниках коштів було визначено за кодами програмної класифікації.

У проекті Основних напрямів бюджетної політики на 2003 р. було запропоновано відмовитися від затвердження переліку захищених статей видатків. Аргументація звучала так: "збалансований бюджет має бути виконаний за всіма видами видатків у повному обсязі". В роботі, на основі аналітичних матеріалів Групи фіскального аналізу представлені погляди з цього питання, а також; міжнародний досвід та практика застосування захищених статей видатків у інших країнах світу. Була показана доцільність збереження переліку захищених статей видатків при плануванні видатків Державного бюджету.

Література

Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року, №254/96-ВР

Бюджетний Кодекс України від 2001.06.21 №2542-III

Закон України „Про Державний бюджет України на 1999 рік” вiд 31.12.1998 № 378-XIV

Закон України „Про Державний бюджет України на 2000 рік” вiд 17.02.2000 № 1458-III

Закон України „Про Державний бюджет України на 2001 рік” вiд 07.12.2000 № 2120-III

Закон України „Про Державний бюджет України на 2002 рік” вiд 20.12.2001 № 2905-III

Закон України „Про Державний бюджет України на 2003 рік”. Затв. 26 груд. 2002 р. № 380-IV // Голос України.- 2003.- 10 січ.- С. 4-8

Наказ Міністерства фінансів України "Про бюджетну класифікацію та її запровадження" № 604 від 27 грудня 2001 року .

Указ Президента України «Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері» від 25 грудня 2001 року N 1251/2001

Бюджетний і Податковий Огляд Січень-грудень 2001 р.. Група фіскального аналізу при Комітеті Верховної Ради з питань бюджету Березень 2002р.

Аналіз основних напрямків бюджетної політики на 2003 р.. Група фіскального аналізу при Комітеті Верховної Ради з питань бюджету, Червень 2002р.

Бюджетний процес в України: збірник нормативно-інструктивних матеріалів.Упорядники: С.І. Мельник, З.М.Луценко, І.Ф. Щербина, А.В.Данілова. К.:Мінфін, 2002. – 295 с.

БЮДЖЕТУВАННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ (БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС
ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ).ПІДРУЧНИК. Підготовлено Річардом Ю. Зоді, директором за участю М. Скота Лоуренса та Дональда П. Лейсі. Інститут державного управління, Політехнічний інститут і Університет штату Вірджинія Блексбер, Вірджинія 24061, Січень 1987 р. – 147 с.

Верховна Рада розпочала роботу на проектом бюджету на 2004 рік. Новини Комітету ВР з питань бюджету від 17.09.2003

Гега П.Т. Основи податкового права. К: ”Знання”, 1998

Доходи держбюджету за січень-серпень 2003 року складають 33 952,8 млн. грн., видатки – 33 307,9 млн. грн. Новини Комітету ВР з питань бюджету від 08.09.2003

Звіт про виконання Державного бюджету України по видатках станом на 1 серпня 2003 року.// Сервер Комітету Верховної Ради з питань бюджету –

Звіт про виконання Державного бюджету України по видатках станом на 1 січня 2003. року (річний Звіт).// Сервер Комітету Верховної Ради з питань бюджету –

НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК З ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ ФОРМУВАННЯ БЮДЖЕТУ.// Ефективне управління бюджетом, SERF, 2003.

Основи економічної теорії: політекономічний аспект.// За ред. Г.Н.Климко. К.:Знання, 1997. – 743 с.

Предборський В.А. Фінансове право. К: „Правові джерела”, 1998

Додаток 1. Звіт про виконання Державного бюджету України по видатках на 1 січня 2003 року (тис. грн.)   |

Загальний фонд | Спеціальний фонд |