Державно-правові гарантії іноземних інвестицій в Україні
ПЛАН
Стр.
Вступ 3
1. Поняття державно-правових гарантій захисту іноземних інвестицій в Україні 4
2. Різновиди державно-правових гарантій захисту прав іноземних інвесторів 6
Гарантії у разі зміни законодавства 6
Гарантії щодо примусових вилучень, а також незаконних дій державних органів та їх посадових осіб 14
Компенсація і відшкодування збитків іноземним інвесторам 17
Гарантії в разі припинення інвестиційної діяльності 21
Гарантії переказу прибутків, доходів та інших коштів, одержаних внаслідок здійснення іноземних інвестицій 24
Висновки 28
Список використаної літератури 30
Вступ
Досвід багатьох країн світу показує доцільність залучення іноземних інвестицій. Для України, як і для інших постсоціалістичних країн, існує ряд перешкод на шляху здійснення цього процесу. До них можна віднести відсутність відповідного інвестиційного клімату в країні; недосконалість ринкового механізму економіки; нестабільність політичної ситуації; низький рівень ділової і професійної кваліфікації підприємців; недостатньо привабливі інвестиційні проекти і разом з тим брак зацікавлених партнерів. Крім того, на інтенсивність іноземних інвестицій діє руйнівна податкова система; відсутність діючої системи страхування інвестицій; надмірна монополізація економіки; а також підвищений рівень інфляції. Також відзначається відсутність приватної власності на землю і неконвертованість гривні. Основною причиною наявності цих факторів - відсутність чіткої державної політики щодо залучення іноземних інвестицій.
Сьогодні від ефективності інвестиційної політики залежать стан виробництва, положення і рівень технічної оснащеності основних фондів підприємств народного господарства, можливості структурної перебудови економіки, рішення соціальних і екологічних проблем. Інвестиції є основою для розвитку підприємств, окремих галузей і економіки в цілому.
У значній мірі політику органів державної влади щодо залучення нових та захисту існуючих іноземних інвесторів визначає система її правових гарантій, які відіграють вирішальну роль у покращенні інвестиційного клімату в державі. Однак, завдання українського законодавця полягає не тільки в тому, щоб їх закріпити, але й створити механізм для реалізації. Це в свою чергу вимагає послідовності у правотворчості та неухильного виконання норм законів та інших актів всіма суб’єктами правовідносин.
Враховуючи це, основними завданнями цієї роботи буде не тільки аналіз норм законодавства, які передбачають гарантії прав іноземних інвесторів, але й висвітлення основних шляхів їх розширення та удосконалення.
1. Поняття державно-правових гарантій захисту іноземних інвестицій в Україні
Вкладення інвестицій здійснюється з метою отримання прибутку чи досягнення іншого соціального ефекту й тісно пов’язане з підприємницькою діяльністю, яка здійснюється на власний ризик і під власну відповідальність підприємця, з метою отримання прибутку. Отже, інвестиційна діяльність пов’язана з певним ризиком для інвестора. Тому обсяг інвестицій як внутрішніх, так і зовнішніх (іноземних) значною мірою залежить від ефективності державно-правових гарантій для іноземних інвесторів, передбачених законодавством України та міжнародними договорами України, положення яких трансформовані у національне законодавство [16, c. 44].
Закон України “Про інвестиційну діяльність” передбачає, що держава гарантує захист іноземних інвестицій незалежно від форм власності та джерел інвестування [6]. Це зумовлено тим, що усім інвесторам (в тому числі іноземним) забезпечується рівноправний режим, що виключає застосування заходів дискримінаційного характеру, які могли б перешкодити управлінню інвестиціями, їхньому використанню та ліквідації.
Держава гарантує стабільність умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб'єктів.
Для іноземних інвесторів на території України встановлюється національний режим інвестиційної та іншої господарської діяльності, за винятками, передбаченими законодавством України та міжнародними договорами України.
Для окремих суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють інвестиційні проекти із залученням іноземних інвестицій, що реалізуються відповідно до державних програм розвитку пріоритетних галузей економіки, соціальної сфери і територій, може встановлюватися пільговий режим інвестиційної та іншої господарської діяльності.
Законами України можуть визначатися території, на яких діяльність іноземних інвесторів та підприємств з іноземними інвестиціями обмежується або забороняється, виходячи з вимог забезпечення національної безпеки.
З метою забезпечення сприятливого та стабільного інвестиційного режиму держава встановлює державні гарантії захисту інвестицій.
Захист інвестицій - це комплекс організаційних, технічних та правових заходів, спрямованих на створення умов, які сприяють збереженню інвестицій, досягненню цілі внесення інвестицій, ефективній діяльності об'єктів інвестування та реінвестування, захисту законних прав та інтересів інвесторів, у тому числі права на отримання прибутку (доходу) від інвестицій [8].
Державні гарантії захисту інвестицій - це система правових норм, які спрямовані на захист інвестицій та не стосуються питань фінансово-господарської діяльності учасників інвестиційної діяльності та сплати ними податків, зборів (обов'язкових платежів). Державні гарантії захисту інвестицій не можуть бути скасовані або звужені стосовно інвестицій, здійснених у період дії цих гарантій.
Держава гарантує захист інвестицій незалежно від форм власності, а також іноземних інвестицій. Захист інвестицій забезпечується законодавством України, а також міжнародними договорами України. Інвесторам, у тому числі іноземним, забезпечується рівноправний режим, що виключає застосування заходів дискримінаційного характеру, які могли б перешкодити управлінню інвестиціями, їх використанню та ліквідації, а також передбачаються умови і порядок вивозу вкладених цінностей і результатів інвестицій [8].
2. Різновиди державно-правових гарантій захисту прав іноземних інвесторів
Гарантії у разі зміни законодавства
Однією з важливих умов залучення іноземних інвестицій є гарантії стабільності законодавства, яке регулює правовий режим іноземних інвестицій. Під гарантією стабільності законодавства розуміють, що у разі погіршення умов інвестування до іноземних інвестицій буде застосовуватися законодавство, яке діяло на момент вкладення інвестицій. Така гарантія стосується спеціального законодавства про іноземні інвестиції. Законодавець не ^розкриває змісту поняття "спеціальне законодавство". Відсутнє таке тлумачення і в юридичній літературі [20, с. 167].
Дана категорія стосується безпосередньо законодавства про іноземні інвестиції. Разом з тим умови здійснення іноземних інвестицій залежать не лише від положень, установлених в нормативній базі про іноземні