Підтримка підприємництва та збільшення бази для створення робочих місць. Сучасні європейські програми здійснення структур-них реформ демонструють велику схильність до лібералізації внутрішньої економічної по-літики поряд із посиленням економічної екс-пансії як на внутрішньому, так і на зовнішніх ринках. Підприємцям повинні бути створені такі умови, які дозволять їм інвестувати у стабільний бізнес. Для максимального ство-рення нових робочих місць вартість праці - включаючи заробітну платню, податки та ін-ші подібні витрати роботодавців - повинна сприяти зайнятості, а не робити найом нових працівників невигідним для підприємців.

Головними заходами у цій сфері мають бути:

- усунення адміністративних та регуля-торних бар'єрів для започаткування власної справи та подальшого її розши-рення. Здатність новостворених підпри-ємств до зростання є ключовим факто-ром для створення робочих місць;

- розвиток консультативних служб в га-лузі започаткування бізнесу та надання допомоги малим та середнім підприємс-твам в галузі управління людськими ре-сурсами й фінансовими ризиками;

- збільшення доступу до фінансових ре-сурсів з метою започаткування малих та середніх підприємств;

- підвищення управлінської культури, зо-крема, шляхом сприяння запроваджен-ню менеджерських курсів у навчальних програмах вищої та професійної освіти;

- перегляд законодавства про банкрутство з метою зменшення надмірних ризиків для підприємців;

- зниження рівня податкових нарахувань на заробітну плату низькооплачуваних/низько кваліфікованих працівників. Велика сума фіскальних нарахувань та соціальних виплат може відігравати роль стримуючого фактору для роботодавців при наймі нових працівників;

- на засадах забезпечення максимального рівня зайнятості як головної мети ство-рення умов, за яких рівень заробітної плати відповідав би ситуації на ринку та загальному рівню продуктивності праці. Крім того, необхідно враховувати об'єк-тивність істотної диференціації заробітної плати в залежності від сектора та регіону.

Розвиток і поширення наукових дослід-жень та інновацій. З метою підвищення рів-ня зайнятості та забезпечення економічного зростання ЄС має відповісти на подвійний виклик: стимулюючи інновацію й наукові дослідження, необхідно сприяти впроваджен-ню їх результатів в економічній сфері на всій території об'єднання.

У цій сфері країнам-членам пропонується:

1. Сприяти створенню мереж та налагод-женню партнерства задля розвитку та роз-повсюдження інновацій на регіональному або секторальному рівні, а також залучення до цього процесу університетів, дослідницьких установ, підприємств та органів влади;

2. Збільшити використання інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) шля-хом збільшення доступу до них та роз-ширення відповідної сфери навчання на всіх рівнях;

3. Забезпечити створення належних стиму-лів - як фіскальних, так і в галузі захи-сту інтелектуальної власності - з метою підвищення рівня приватних інвестицій у сферу наукових досліджень та іннова-ції. Рівень інвестицій у сферу наукових досліджень планується підвищити до 3% середнього ВВП по Євросоюзу, з яких дві третини повинні надходити від при-ватного сектору.

Здатність сучасних підприємств до зрос-тання та створення робочих місць залежить від їх спроможності до інновації. Головним джерелом інновації слід розглядати ІКТ. Во-ни також відіграють роль ключового засобу для збору, збереження та поширення знань. Вдосконалення навичок ІКТ та їх викорис-тання на всіх рівнях навчання та серед різ-них верств населення є передумовою для ус-пішного поширення інновації.

Однак, сам по собі доступ до новітніх тех-нологій та процесів не є запорукою успішно-го впровадження інновації. Необхідною умо-вою є адекватне сприйняття інновації праців-никами, що передбачає сучасну організацію робочого процесу та управління людськими ресурсами.

Партнерство й мережі, що створюються з метою впровадження інновації і об'єднують компанії, навчальні та дослідницькі устано-ви, повинні отримати максимальну підтримку та розглядатися як головний інструмент по-ширення інновації. Частиною таких ініціатив має бути сприяння інтенсивнішому обміну персоналом між підприємствами та дослід-ницькими установами. Важливу роль у цьому процесі можуть відігравати регіональні агент-ства сприяння розвитку.

Забезпечення гнучкості та безпеки на рин-ку праці. Більша адаптованість економіки до змін вимагає забезпечення більшої гнучкості на ринку праці, зокрема, й шляхом сучасної організації виробничого процесу та більшого вибору механізмів здійснення трудової діяль-ності, що передбачає урізноманітнення меха-нізмів юридичного оформлення трудових від-носин. Реалізація цих завдань пов'язана з не-обхідністю переглянути існуючі законодавчі вимоги щодо оформлення трудових контрак-тів з метою підвищення їх гнучкості. Нові умови трудових відносин потребують забезпе-чення належного рівня безпеки працівників за будь-якої форми контракту та попередження виникнення тіньового ринку робочої сили.

Крім того, необхідно усунути бар'єри для створення та розвитку агентств, що надають послуги з тимчасового працевлаштування, як ефективного та перспективного посередника на ринку праці. Вони пропонують кращі ва-кансії та керуються високими стандартами в галузі підбору працівників. Особливо ефек-тивними є такі агентства в галузі влаштуван-ня осіб, що шукають роботу вперше або піс-ля тривалої перерви.

Гарні перспективи для ринку праці від-криваються завдяки використанню ІКТ, що сприяють гнучкому розподілу робочого часу та дозволяють модернізувати організацію ро-бочого процесу. В цьому контексті необхід-ним видається усунення бар'єрів та збільшен-ня зацікавленості роботодавців і працівників у частковій зайнятості.

Сучасні системи соціального захисту та-кож мають бути адаптовані до нових умов з метою підтримки мобільності на ринку праці та нормального забезпечення зміни одного статусу на інший (робота, навчання, звіль-нення або відкриття власної справи), що мо-же бути належним чином компенсована.

Аналізуючи інструменти політики зайнято-сті за цим напрямком, варто відзначити, що чимало завдань, які стоять перед ЄС вже да-но сформульовані та взяті до виконання в ук-раїнській політиці зайнятості. Такий збіг