- не прийнято Закони України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення", які мають стати правовим підгрунтям пенсійної реформи і дозволили б зупинити кризу пенсійної системи, зменшити її залежність від співвідношення між працюючим населенням та пенсіонерами, а також здійснювати підвищення пенсій з урахуванням зростання заробітної плати.

Протягом 2002 р. спостерігалося деяке поліпшення ситуації на ринку праці. Чисельність зайнятих у цілому по країні за 9 місяців 2002 р. зросла на 0,6% порівняно з відповідним періодом минулого року та становила 20,5 млн. осіб. Зростання було обумовлене збільшенням кількості працюючих у приватному секторі економіки, де приріст зайнятих складав 15,3%. При цьому чисельність найманих пра-цівників підприємств, установ, організацій державної та колективної форм власності скоротилася відповідно на 5,7% та 1,9%.

Чисельність безробітних зменшилася на 11,4% і становила 2,2 млн. осіб. При цьому рівень безробіття також скоротився з 11,0% в середньому за 9 місяців 2001 р. до 9,8% економічно активного населення. Істотно знизився рівень безробіття й серед молоді. Наразі, рівень зареєстрованого безробіття серед населення сільської місцевості за рік зріс з 4,8% до 6,5% на 1 січня 2003 р. та вдвічі перевищив аналогічний показник (2,9%) у міській місцевості. Однією з позитивних тенденцій зареєстрованого ринку праці за останні 12 місяців було скорочення довготривалого безробіття. Так, кількість безробітних, які за станом на 1 січня 2003 р. перебували на обліку понад один рік, зменшилася більш як на чверть (26,8%). Середня тривалість зареєстрованого безробіття порівняно з відповідним періодом 2002 р. скоротилася з 9 до 8 місяців.

За станом на 1 січня 2003 р. потреба підприємств у працівниках становила 123,9 тис. осіб, що на 27,9% більше, ніж на відповідну дату минулого року. При цьому приріст потреби в працівниках на підприємствах приватної форми власності складав 62,3%, державної - 24,0% та колективної - 27,6%. На одну зареєстровану вакансію претендувало в Рівненській та Тернопільській областях 33 незайнятих громадян, у Івано-Франківській - 25, Херсонській -24, Закарпатській та Черкаській - по 21, Вінницькій -20, Львівській та Чернівецькій - по 19, Волинській та Житомирській областях - по 16, тоді як у містах Києві та Севастополі - 1.

З урахуванням ситуації на ринку праці Кабінет МіністрівУкраїни, органи виконавчої влади на місцях у 2003 р. мають концентрувати зусилля на запровадженні дієвих стимулів ліквідації прихованого безробіття та створення нових робочих місць, на забезпеченні гарантій зайнятості в процесі приватизації та реструктуризації підприємств, на підтримці підприємництва і самозайнятості населення, на розширенні практики громадських робіт, на підвищенні гнучкості ринку праці.

В Україні на квартирному обліку перебуває 1,62 млн. сімей, які потребують поліпшення житлових умов. Протягом 1999-2001 рр. загальна черга зменшилася на 405 тис. сімей, або на 20%. Із загальної кількості, які перебували на черзі, 57 тис. сімей (3,0%) отримали житло безкоштовно. За рахунок усіх джерел фінансування у 2002 р. введено в експлуатацію більше 30 тис. житлових будівель загальною площею 6074 тис. м2, що на 2,3% більше, ніж за 2001 р. За рік на будівництві житла освоєно 4501 млн. грн. За кошти індивідуальних забудовників споруджено 3613 тис. м2 житла (59,5% - загального обсягу), за кошти державного бюджету - 135 тис. м2 житла (2,2%).

Водночас існуючі темпи житлового будівництва не забезпечують не тільки прискореного розвитку житлового будівництва, але не дозволяють навіть вирішувати проблему забезпечення житлом соціально незахищених верств населення. Державою в недостатніх обсягах надається підтримка молодим сім'ям на спорудження житла та сільським забудовникам за програмою "Власний дім". З державного бюджету з 20 млн. грн., що заплановано на 2002 р., було надано кредитів усього на 2,7 млн. грн.

Протягом 2002 р. зберігалася тенденція збільшення показників захворюваності населення, зокрема, поширення туберкульозу та ВІЛ\СНІДу. Високими були показники дитячої та материнської смертності.

Незадовільно вирішуються питання розвитку медицини у сільській місцевості, ряд сіл не мають фельдшерсько-акушерських пунктів. Це істотно обмежує до-ступність кваліфікованої медичної допомоги для мешканців цих сіл.

Недостатньою залишається забезпеченість населення України, передусім со-ціально вразливих верств, ліками за прийнятними цінами. Значною мірою це пов'язано з низьким розвитком власного фармацевтичного виробництва та низькою купівельною спроможністю населення. Громадянин України витрачає на споживання ліків на 58% менше, ніж громадянин Росії і на 85-97% менше, ніж мешканець західноєвропейських країн. Численні опитування населення свідчать, що близько третини громадян не можуть користуватися медичною допомогою через високі ціни.

2. Оцінка змін у рівні життя в Україні протягом 2003 р.

Номінальні доходи населення за січень-грудень 2003 року склали 211,9 млрд.грн., що на 13,7 відс. більше порівняно з відповідним періодом минулого року. Наявні доходи, які можуть бути використані населенням на придбання споживчих товарів та послуг, збільшились на 11,3 відс., а реальні наявні, визначені з урахуванням цінового фактора, - на 5,8 відсотка. Номінальні доходи населення у грудні 2003 р. склали 23,8 млрд.грн., що на 19,3 відс. більше порівняно з листопадом 2003 р., а наявні та реальні наявні доходи населення збільшилися, відповідно, - на 14,5 та 12,8 відсотка. Наявні доходи у розрахунку на одну особу за грудень 2003 року становили 364,4 грн. проти 297,3 грн. за грудень 2002 року.

Середньомісячна заробітна плата за січень-грудень 2003 р. (нарахована на одного штатного працівника) становила 462,33 грн., що на 22,8 відсотка більше ніж у відповідному періоді минулого року. Реальна