Слід відзначити як позитивну тенденцію те, що середня тривалість зареєстрованого безробіття за минулий рік скоротилася з 11 до 9 місяців на 1 січня 2004 року. За регіонами найбільше скорочення зазначеного показника було зафіксовано у Львівській області (відповідно з 16 до 11 місяців) та Автономній Республіці Крим (з 11 до 7 місяців). Водночас на початок 2004р. найменша середня тривалість зареєстрованого безробіття була у Одеській області (6 місяців); Херсонській, Чернівецькій областях та м. Севастополі (по 7 місяців).

Одним з позитивних наслідків розвитку економічних реформ у 2003р. було зростання попиту на робочу силу. За повідомленнями підприємств, установ та організацій, кількість вільних робочих місць та вакантних посад за 2003р. зросла на 42,0% і становила на початок січня 2004р. 96,9 тисяч. Зростання кількості вільних робочих місць та вакантних посад спостерігалося майже в усіх регіонах (крім Луганської області). Потреба в працівниках за 2001р. зросла у двічі і більше на підприємствах, установах і організаціях Чернівецької (у 2,5 рази), Кіровоградської (у 2,1 рази) Чернігівської, Закарпатської, Тернопільської та Рівненської (відповідно у 2 рази) областей.

Таблиця 2.

Попит на робочу силу по регіонах

(на 31 грудня, особи) |

1999 | 2002 | 2004

Україна | 50693 | 68240 | 96897

Автономна Республіка

Крим | 1 936 | 2081 | 2573

Вінницька | 1 173 | 1 138 | 1517

Волинська | 540 | 649 | 1 100

Дніпропетровська | 3684 | 5297 | 8298

Донецька | 9 484 | 15111 | 20 505

Житомирська | 814 | 775 | 1 181

Закарпатська | 1 225 | 779 | 1 573

Запорізька | 2047 | 2077 | 3 268

Івано-Франківська | 650 | 1015 | 1374

Київська | 1 737 | 2185 | 2359

Кіровоградська | 820 | 1 187 | 2442

Луганська | 4798 | 6494 | 6259

Львівська | 1088 | 1234 | 2280

Миколаївська | 1227 | 1438 | 2 550

Одеська | 1651 | 1705 | 2371

Полтавська | 1628 | 2194 | 3004

Рівненська | 520 | 520 | 1036

Сумська | 1 393 | 2599 | 3106

Тернопільська | 482 | 503 | 995

Харківська | 4254 | 6243 | 8769

Херсонська | 965 | 1 126 | 1377

Хмельницька | 954 | 1 149 | 1 584

Черкаська | 1037 | 1480 | 1 782

Чернівецька | 616 | 401 | 983

Чернігівська | 1527 | 945 | 1 896

м. Київ | 3515 | 6214 | 10911

м. Севастополь | 928 | 1701 | 1804

Збільшення попиту на робочу силу спричинило відповідне зменшення навантаження незайнятого населення на вільні робочі місця з 17 до 11 осіб. При цьому за категоріями працівників навантаження відповідно зменшилося: на місця робітників - з 13 до 8 осіб, на вакансії службовців - з 23 до 13 осіб; на місця, що не потребують спеціальної підготовки, - з 48 до 31 особи; працівників сільського господарства - з 35 до 31 особи.

Збільшення кількості нових робочих місць в усіх сферах економіки є одним із стратегічних заходів щодо державного регулювання кон'юнктури ринку праці. Загалом за 2003р. було фактично введено в дію 156,2 тис. нових робочих місць, що на 17,1% більше, ніж за попередній рік. За рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття було фактично введено в дію кожне тринадцяте (7,5%) нове робоче місце.

При цьому у Сумській та Рівненській областях за рахунок зазначеного фонду було введено в дію більше третини (відповідно 39,9% та 33,8%) нових робочих місць; у Житомирській та Луганській - приблизно чверть (27,7% та 23,1%); а в Черкаській та Київській областях - одна п'ята частина (по 20,9%). В цілому по країні новостворені робочі місця за 2003р. було укомплектовано.

Зростання попиту на робочу силу обумовлює можливості державної служби зайнятості щодо забезпечення роботою незайнятих громадян. За сприянням цієї установи у 2003р. було працевлаштоване майже на третину (на 29,4%) більше, ніж у 2000р. Загальна чисельність працевлаштованих службою зайнятості незайнятих громадян становила у 2003р. 772,7 тис. осіб. Рівень працевлаштування (відношення чисельності працевлаштованих до чисельності тих, які перебували на обліку в державній службі зайнятості впродовж року) становив у 2003р. 28,0% проти 21,8% у 2000р. Серед регіонів країни цей показник у 200Ір. був найвищим у містах Севастополі (42,3%) та Києві (39,5%), а також в Автономній Республіці Крим (34,7%),та Одеській області (34,2%).

Серед кожних 100 працевлаштованих у 2003р. незайнятих громадян 56 отримали місце робітника; 23 - посаду службовця; решта - низько кваліфіковану роботу. При цьому серед зазначеної категорії осіб кожен третій отримав роботу в промисловості, дев'ятий - у торгівлі і громадському харчуванні, десятий - у сільському господарстві; п'ятнадцятий - у житлово-комунальному господарстві, а шістнадцятий в охороні здоров'я, фізичній культурі та соціальному забезпеченні.

Для забезпечення тимчасової зайнятості та соціального захисту непрацюючого населення організовано оплачувані громадські роботи. На таких роботах впродовж 2003р. працювали 323,6 тис. незайнятих осіб, що на 8,4% менше, ніж у 2002р. В основному це були особи, які мали статус безробітного (92,5%). Тривалість громадських робіт також була меншою ніж у 2002р. В середньому одним безробітним, який був задіяний на таких роботах, впродовж 2003р. було відпрацьовано 12,6 проти 14,0 людино-днів у 2000р. Загалом на організацію та проведення громадських робіт за 2003р. було витрачено коштів на 4,2 млн. грн. менше, ніж за 2000р. (23,1 та 27,3 млн. грн. відповідно).

Система підготовки та перепідготовки незайнятого населення є