1) за кошторисами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, їхніх управлінь і відділів, виконавчих органів місцевих рад, незалежно від суми по кожному випадку нестач або псування матеріальних цінностей — відповідно з дозволу керівників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, голів місцевих державних адміністрацій, начальників управлінь (відділів), голів виконавчих органів місцевих рад;

2) за кошторисами установ, які утримуються за рахунок бюджету:

а) на суму до 2500 грн. включно за кожним випадком недостач або псувань матеріальних цінностей — з дозволу керівника установи;

б) на суму від 2500 грн. до 5000 грн. включно за кожним випадком нестач або псування матеріальних цінностей — з дозволу керівника вищестоящої установи;

в) на суму понад 5000 грн. за кожним випадком недостач або втрат — з дозволу керівника центрального органу виконавчої влади, голів місцевих державних адміністрацій.

У документах, які установи подають для оформлення списання нестач понад норми природних втрат і втрат від псування матеріальних цінностей, слід вказати заходи, яких вжито задля попередження таких втрат.

При встановленні нестачі і втрат, які виникли внаслідок зловживань, відповідні матеріали протягом п'яти днів після встановлення недостач і втрат підлягають переданню до слідчих органів, а на суму виявлених недостач і втрат подасться цивільний позов.

Контролюючи повноту оприбуткування матеріалів потрібно перевірити первинні документи, записи в регістрах бухгалтерського обліку, а також провести зустрічні звірки шляхом співставлення окремих прибуткових документів з документами постачальника на предмет відповідності даних про назви постачальника, номера документа, дати, асортименту, ціни, кількості, вартості, ПДВ, суми до сплати.

Одночасно з перевіркою повноти оприбуткування матеріальних цінностей ревізор визначає правильність їхньої оцінки (договірні ціни, транспортно-заготівельні витрати на придбання матеріалів, їхній розподіл на групи, облік та розподіл відхилень від облікових цін) та переоцінки матеріальних запасів (до оцінки, уцінки).

При ревізії матеріальних цінностей необхідно перевірити, чи не допускались випадки придбання матеріальних цінностей за цінами, які вищі проти діючих ринкових чи рекомендованих цін за тендерними

угодами. Відповідно до Закону України " Про закупівлю товарів, робіт (послуг) за державні кошти " від 22 лютого 2000 року бюджетні організації повинні попередньо укладати з постачальником договори на закупівлю матеріальних цінностей на суму понад 5тис.євро на підставі тендерних торгів, які проводяться управліннями місцевих державних адміністрацій.

Перевірка умов зберігання і використання матеріалів у структурних підрозділах бюджетних установ досягається шляхом проведення інвентаризацій з одночасною перевіркою стану їхнього обліку в матеріально-відповідальних осіб.

При перевірці документів на витрачання товарно-матеріальних цінностей особлива увага звертається на обґрунтованість їх списання за цільовим призначенням та у відповідності з нормами і порядком оформлення документів.

При ревізії витрачання матеріалів ревізор повинен встановити чи супроводжується відпуск матеріалів зі складу відповідними документами:–

накладними (вимогами) форми №434 - на видачу матеріалів;–

забірною карткою форми №431- для щоденного відпуску матеріалів та палива;–

маршрутним листком - для списання паливно-мастильних матеріалів.

Перевірці також підлягають записи в нагромаджувальних відомостях по витрачанню матеріалів (меморіальний ордер № 13).

Контролюючи правильність списання матеріальних запасів ревізор керується "Інструкцією про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженою наказом ДКУ та Міністерства економіки України від 10 серпня 2001 року № 142-181.

При перевірці правильності списання матеріалів на потреби установи слід впевнитись чи не було випадків списання матеріалів без попереднього віднесення їх на матеріальні рахунки. Для цього необхідно уважно дослідити рух на витратних рахунках та їх кореспонденцію з відповідними матеріальними рахунками в книзі "Журнал-Головна". На практиці часто бувають випадки коли поступленні матеріали зразу списуються на видатки установи проводкою: Дебет 801 Кредит 231-239 при відсутності первинних документів на відпуск зазначених матеріалів.

Щодо списання матеріальних цінностей, непридатних для подальшого використання, морально застарілих, фізично зношених, пошкоджених внаслідок стихійного лиха, ревізору необхідно знати, що вони списуються з балансів установ, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів, з дозволу :

1) керівника установи, якщо вартість одиниці матеріальних цінностей до 2500грн;

2) керівника установи, вищого рівня, якщо вартість одиниці матеріальних цінностей від 2500 до 5000грн;

3) керівника місцевої державної адміністрації, якщо вартість одиниці матеріальних цінностей понад 5000грн.

2.5. Ревізія коштів спеціального фонду

Установи і організації, що фінансуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів крім бюджетних асигнувань можуть отримувати кошти з інших джерел. Доходи, отримані в результаті госпрозрахункової діяльності бюджетних установ та інші власні надходження зараховуються до спеціального фонду відповідного бюджету. Кошторис бюджетних установ та організацій в частині спеціального фонду містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій. Кошти спеціального фонду розподіляються за повною економічною класифікацією витрат на здійснення відповідних витрат згідно з чинним законодавством.

Відповідно до Переліку груп власних надходжень бюджетних установ і вимог щодо їх створення й напряму використання, затверджених в додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.2002р. № 659 власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи:

Плата за послуги, що надаються бюджетними установами (надходження, що мають постійний характер і в обов'язковому порядку плануються в бюджеті);

Інші джерела власних надходжень бюджетних установ.

До першої групи відносять :*

Кошти, що надійшли до бюджетних установ як плата за послуги, надання яких пов'язане з виконанням основних функцій і завдань бюджетних установ;*

Надходження від господарської та виробничої діяльності;*

Плата за