НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ РЕГІОНАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ
Гаврилюк Оксана Володимирівна
УДК 338.46(477.85)
РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА В СФЕРІ ПОСЛУГ
(НА ПРИКЛАДІ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ)
Спеціальність: 08.06.02 - Підприємництво, менеджмент та маркетинг
АВТОРЕФЕРАТ
дисертації на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук
Львів - 2001
Дисертацією є рукопис.
Робота виконана в Чернівецькому національному університеті ім. Юрія Федьковича Міністерства освіти і науки України
Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Школа Ігор Миколайович,
Чернівецький інститут Киівського національного торговельно-економічного університету, завідувач кафедри
Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Козоріз Марія Андріївна,
Інститут регіональних досліджень НАН України, завідувач відділу
кандидат економічних наук, доцент Загородній Анатолій Григорович,
Львівський національний університет “Львівська політехніка”, доцент кафедри
Провідна установа: Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки
України, відділ проблем реформування відносин власності,
антимонопольної політики і розвитку підприємництва, м. Київ
Захист відбудеться 27.02.2001 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 35.154.01 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора наук в Інституті регіональних досліджень НАН України за адресою: 79026, м. Львів, вул.Козельницька,4.
З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту регіональних досліджень НАН України за адресою: 79026, м. Львів, вул.Козельницька,4.
Автореферат розісланий 25.01.2001 р.
Вчений секретар
спеціалізованої вченої ради,
кандидат економічних наук Жовтанецький В.І.
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Актуальність теми дослідження. Однією з характерних рис сучасного розвитку України є стрімке зростання сфери послуг порівняно з іншими секторами національної економіки. Проблеми її ринкової трансформації представляють великий інтерес як з економічної, так і соціальної точок зору. Високоефективна сфера послуг покликана стати вагомим фактором економічного зростання та покращення матеріального добробуту населення, здійснювати значний вплив на стабілізацію внутрішнього споживчого ринку і зменшення соціальної напруги в суспільстві, виступати джерелом створення нових робочих місць та підвищення доходності державного бюджету. Посилення уваги до перебудови сфери послуг є однією з передумов виходу України із затяжної соціально-економічної кризи, створення ефективної ринкової системи господарювання, входження національної економіки у Європейське Співтовариство та систему міжнародних відносин. Особливе місце в оновленій структурі господарювання повинно зайняти підприємництво в сфері послуг.
Проблеми розвитку підприємництва розроблялись в працях багатьох вчених. Теоретичні дослідження підприємницької діяльності проводились Р.Кантильоном, А.Смітом, Ж.Сеєм, Ф.Хайеком, Й.Шумпетером, а також українськими вченими М.Балудянським, М.Туган-Барановським та іншими. Численні наукові праці, присвячені питанням вивчення підприємництва та формування ринкових відносин в сфері послуг, особливостей територіальної організації мережі об'єктів відповідного призначення належать перу Е.Агабаб'яна, А.Алимова, А.Ємельянова, М.Долішнього, І.Євдокимової, С.Злупка, В.Козака, Я.Корнаї, Т.Коно, Ф.Котлера, М.Козоріз, В.Комарова, Т.Корягіної, А.Кочерги, В.Куценко, Л.Лукінова, Л.Мєркушевої, Д.Правдіна, В.Пациорковського, Н.Римашевської, В.Рутгайзера, М.Солодкова, В.Улановської, А.Бабіча, Е.Жильцова, Л.Єрохіної, Н.Платонової, В.Уколова, О.Хаширова, Я.Ядгарова. Великий інтерес представляють роботи Б.Андрушківа, М.Войнаренка, А.Даниленка, В.Крамаренко, А.Мельник, А.Васіної, В.Мікловди, В.Новікова, В.Юхименка.
Разом з тим, із становленням ринкових відносин в Україні набувають актуальності дослідження взаємозв'язків між станом розвитку сфери послуг та економічним зростанням, критична оцінка небажаних змін і визначення перспективних напрямків регулювання підприємницької активності в даній сфері на майбутнє. Особливо важливого значення набуває дослідження вказаних проблем з позиції нового осмислення суті категорії “послуга”, застосування видозміненого понятійного апарату до визначення ефективності підприємницької діяльності в сфері послуг, розробки механізмів реалізації регіональної економічної політики в галузях інфраструктурного призначення в умовах розвитку ринкових відносин.
Недостатня дослідженість зазначених проблем, а також їх актуальність для економіки України, практична і теоретична значимість обумовили вибір теми, мету і основні напрями дисертаційного дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації є складовою науково-дослідних робіт Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича, зокрема, планової теми “Реалізація форм власності в нових умовах” (№ держреєстрації 01910034076).
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає у розробці теоретичних, методологічних і методичних підходів до вивчення проблем розвитку підприємництва в сфері послуг та формуванні рекомендацій щодо підвищення ефективності її функціонування.
Досягнення загальної мети обумовило визначення і розв'язання наступних завдань:
· уточнення економічного змісту поняття “послуга”, виходячи з нового осмислення її суті та упорядкування класифікацій послуг на базі запропонованих ознак;
· дослідження наявних теоретико-методологічних підходів до проблеми взаємозв'язку сфери послуг з економічним зростанням;
· розкриття специфіки економічної суті ринку послуг;
· проведення комплексної соціально-економічної оцінки стану сфери послуг та визначення особливостей впливу ринкової економіки на становлення підприємницької діяльності в сфері послуг Чернівецької області;
· обгрунтування підприємницької активності як одного з найголовніших факторів розвитку сфери послуг, виявлення характерних рис, складу і динаміки розвитку малого підприємництва різних організаційно-правових форм;
· розробки нових методичних підходів до визначення рівня розвитку підприємництва у сфері послуг регіону;
· обгрунтування методичних підходів та основних напрямків підвищення ефективності підприємницької діяльності в сфері послуг на рівні адміністративної області.
Предмет і об'єкт дослідження. Предметом дослідження є підприємницька діяльність у сфері послуг та проблеми, форми і напрями підвищення її ефективності.
Об'єкт дослідження - підприємницькі структури сфери послуг Чернівецької області.
Методологія і методика дослідження. Теоретико-методологічну основу дисертаційної роботи становлять наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів в області теорії ринкової економіки, теорії господарського механізму, економіки сфери послуг і соціальної сфери. В якості інструменту досліджень використані економіко-статистичні, економіко-математичні методи, а також методи експертних оцінок.
Інформаційною базою дослідження стали законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, матеріали Міністерства статистики України, Чернівецького обласного управління статистики, аналітичні матеріали обласної державної адміністрації, обласного фінансового управління, обласної та міської податкової адміністрацій, а також результати досліджень, виконаних автором.
Наукова новизна одержаних результатів. Основні результати і наукова новизна роботи полягають у наступному:
· обгрунтовано, що підвищення значення сфери послуг у світовому господарстві є природнім наслідком економічного прогресу, а також основним чинником динамічного розвитку провідних країн світу. Сфера послуг, характеризуючись складними системами взаємозв'язків, які охоплюють ряд сфер економіки, є рушієм становлення інформаційно-сервісного суспільства, складовою трансформаційного переходу економіки України до ринку;
· отримали подальший розвиток дослідження економічної природи послуг, що дозволило запропонувати авторське визначення послуги як товару особливого виду, діяльності, блага, що задовольняє потреби індивіда, виробництва та суспільства, має споживчу вартість і вартість, і результат якої може приймати як матеріальну, так і нематеріальну форми. Визначення послуги в якості товару, що бере вагому участь у формуванні суспільного продукту, є ключовим у розумінні її сутності, сфери діяльності, закономірностей та тенденцій розвитку;
· визначено суть ринку послуг як сукупності динамічних в часі і локалізованих у просторі соціально-економічних відносин, які виникають під впливом структуроформуючих факторів і реалізуються в процесі задоволення платоспроможного попиту існуючих та потенційних споживачів пропозицією послуг, забезпечують пропорційність їх відтворення;
· розроблено і апробовано методику комплексної оцінки рівня розвитку малого підприємництва в сфері послуг. Новизна методики полягає у використанні в дослідженні відносних параметрів, що дозволяє ввести в оцінку різнорідні за своєю економічною сутністю показники, які впливають на рівень та ефективність діяльності малих підприємницьких структур у сфері послуг регіону, і надалі звести їх до єдиного інтегрального коефіцієнту, не втрачаючи цінності кожного з них;
· обгрунтовано основні напрями підвищення ефективності підприємницької діяльності в сфері послуг, які передбачають розробку програми підтримки підприємництва в сфері послуг на рівні адміністративної області і механізм її реалізації шляхом організації навчально-ділового центру та створення територіальних асоціацій підприємців сфери послуг;
· запропоновано рекомендації щодо створення в Чернівецькій області навчально-ділового центру в якості структури, яка сприятиме налагодженню ефективної роботи підприємницьких організацій сфери послуг і підвищенню їх впливу на піднесення економіки регіону; визначені завдання та напрямки діяльності центру.
Практичне значення одержаних результатів. Отримані в ході дисертаційного дослідження наукові результати та розроблені на їх основі відповідні висновки і пропозиції поглиблюють знання в галузі економіки сфери послуг, створюють основи підвищення ефективності функціонування підприємницьких структур в умовах становлення та розвитку ринкового господарства, можуть бути використаними в якості методичної основи для інших регіонів України.
Методика оцінки рівня розвитку малого підприємництва у сфері послуг на рівні області є завершеною розробкою, увійшла до наукових звітів, поданих у Чернівецьку обласну державну адміністрацію, отримала позитивну оцінку і прийнята до використання, що підтверджується відповідною довідкою № 07.21/54-1497. Методичні підходи до формування програми підтримки підприємництва у сфері послуг регіону використані Чернівецькою обласною Радою при підготовці “Програми соціально економічного та культурного розвитку Чернівецької області на 2000-2005 рр.” (акт впровадження № 08.22 /39 - 679).
Окремі положення дисертації використані при підготовці і викладанні лекційних курсів “Основи підприємництва” та “Стратегія підприємництва” для студентів економічного профілю студентам Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича (довідка №3 від 14.09.2000 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною завершеною роботою. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертації використані лише ті ідеї і положення, що є результатом особистої роботи здобувача.
Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати досліджень доповідалися на міжнародній науково-практичній конференції “Исследование и оптимизация экономических процессов” (Харків, 1998); Всеукраїнській науково-практичній конференції “Проблеми інвестиційної підтримки вітчизняного виробника” (Хмельницький, 1999); VІІ Міжнародній науково-теоретичній конференції “Особливості економічної політики постсоціалістичних країн в умовах глобалізації світової економіки (приклад України)” (Київ, 1999); Міжнародній науково-практичній конференції “Економічна теорія: сучасна парадигма та її еволюція на порозі ХХІ століття” (Київ, 2000); XІ міжнародній науково-практичній конференції “Стратегія економічного розвитку в умовах глобалізації” (Чернівці, 2000); науково-практичній конференції “Теорія і практика перебудови економіки” (Черкаси, 2000) та ін.
Публікації. За результатами дослідження опубліковано 11 наукових праць загальним обсягом 3,64 д.а., з яких 3,3 д.а. належить особисто автору, зокрема 7 наукових статей, 4 тези доповідей на наукових конференціях.
Структура та обсяг дисертаційної роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Робота викладена на сторінках, містить 37 таблиць, 16 рисунків, 23 додатки. Список використаних літературних джерел містить в собі 192 позиції.
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
У вступі обгрунтовані актуальність теми, мета і завдання дослідження. Сформульована наукова новизна та висновки щодо практичного значення одержаних результатів, описані форми їх апробації та використання.
Перший розділ “Теоретико-методологічні основи дослідження взаємозв'язку послуг з економічним зростанням” присвячено вивченню основних понять і категорій, що розкривають суть послуг, методологічних аспектів їх взаємозв'язку з економічним зростанням, ролі підприємництва як соціально-економічного явища і вагомого фактора економічного зростання в тих сферах економічної діяльності, в яких продукція виготовляється у формі послуг.
Аналіз теоретико-методологічних підходів до визначення поняття “послуга” дозволив виявити в середовищі наукових кіл існування діаметрально протилежних поглядів на її економічну природу. Не деталізуючи кожного з них, слід вказати, що найбільш прогресивними видаються ті, які опираються на визначення характеру праці, форми праці та вартісної природи послуги. В цьому плані в дисертації пропонується трактувати економічний зміст послуг, виходячи з визнання їх товарної природи з притаманними їм властивостями корисності та цінності. На нашу думку, послугу слід розглядати як товар особливого виду, діяльність, благо, що задовольняє потреби індивіда, виробництва і суспільства, має споживчу вартість та вартість, і результат якої може приймати як матеріальну, так і нематеріальну форми. Для розуміння природи послуги як особливого товару в дисертації визначено її основні техніко-організаційні та економічні характеристики, проведено їх порівняння з традиційним матеріальним благом (товаром). Визначення послуги в якості товару, що бере вагому участь у формуванні суспільного продукту, є ключовим в розумінні її сутності, сфери діяльності, закономірностей та тенденцій розвитку.
Узагальнивши наукові підходи вітчизняних і зарубіжних авторів до структурування сфери послуг, нами здійснено упорядкування послуг за різними критеріями, що сприяє поглибленню розуміння їх суті та дозволяє виділити характерні риси кожного типу. До основних класифікаційних ознак віднесено: специфіку поняття “послуга”; її місце у суспільному виробництві; роль у суспільстві та в інфраструктурі економіки; вид ресурсів, які використовуються для створення послуги; предмети праці, що забезпечують виробництво послуг; капіталомісткість продукування послуг; матеріаломісткість їх створення; складність технології; організаційні форми створення благ; комплексність надання послуг; зв'язок з процесом виробництва; форми обслуговування; характер споживання та призначення послуг; соціальний статус клієнтури; рівень комерціалізації послуг. Це дає можливість окреслити проблеми “виробництва” послуг і можливі шляхи їх вирішення, визначити специфіку методів управління ними.
Розуміння сутності послуг безпосередньо пов'язано із визначенням їх ролі в економіці різних рівнів системи господарювання. У дисертації підкреслено, що економічна думка оцінює значення сфери послуг в економіці неоднаково. Автор не поділяє поглядів тих науковців, які заперечують або ігнорують внесок сектору послуг у забезпечення стійкого розвитку в середньостроковій та довгостроковій перспективі. Ми вважаємо, що підвищення ролі цієї сфери економіки у др. пол. ХХ ст. є головним фактором стабільного та динамічного зростання провідних країн світу. Розвиток сфери послуг надзвичайно тісно корелюється з економічним зростанням у національному та світовому господарстві, оскільки створює можливості для забезпечення зайнятості, розвитку виробництва та організації збуту, дає поштовх розвиткові інших сфер економічної діяльності, стимулює розширення міжнародної торгівлі, а також пожвавлення внутрішньої та зовнішньої інвестиційної діяльності. В сучасних умовах, коли досягнення прогресу є неможливим без експансії інформації і знань - провідних галузей сфери послуг - у процес виробництва, все більшого значення набуває застосування високих технологій, як результатів фундаментальних наукових досліджень. Визнання ролі інформації і програмного забезпечення, культури і освіти, наукової діяльності як пріоритетних галузей сфери послуг є запорукою виходу економіки України на шлях поступового економічного зростання, досягнення нею важливих стратегічних, соціально-економічних та культурних цілей.
Сфера послуг є відкритою системою, яка функціонує не відокремлено, а у взаємодії з усіма соціально-економічними рівнями та суб'єктами. В основі цих взаємодій лежать взаємозв'язки, в яких перетинаються чи змикаються інтереси мікро- та макросередовища. В дисертації з'ясовано сутність ринку послуг, який пропонується визначати у якості сукупності динамічних в часі і локалізованих у просторі соціально-економічних відносин, які виникають під впливом структуроформуючих факторів і реалізуються в процесі задоволення платоспроможного попиту існуючих та потенційних споживачів пропозицією послуг, забезпечують пропорційність їх відтворення. В роботі також визначено групи факторів, які здійснюють вплив на формування структури ринку послуг: макроекономічні, регіональні, мікроекономічні, сукупної пропозиції та попиту. При правильній організації розвинений ринок послуг може стати ефективним способом ведення господарства, в зв'язку з чим його слід вважати пріоритетним напрямком у розвитку господарства регіону.
Враховуючи реальну соціально-економічну ситуацію, стратегічним напрямом політики ринкових перетворень в Україні стає визначення пріоритетів підприємництва за їх роллю і вкладом у розвиток національної економіки та створення умов для його подальшого успішного функціонування. Особливе місце в оновленій структурі господарювання повинно зайняти підприємництво у сфері послуг. Ми розглядаємо підприємництво як соціально-економічне явище, що містить в собі широкий спектр суспільних відносин, поєднує загальноекономічний зміст і специфічну соціальну форму, оскільки, з одного боку, воно є господарською діяльністю, з іншого - це особливий тип економічної поведінки і мислення, форма комунікації особистості і суспільства, яка базується на прагненні особистості опанувати ієрархії досягнень суспільства.
У дисертації відзначено, що одним з ключових факторів динамічного і постійного економічного зростання є малі і середні підприємства, що функціонують в сфері послуг. Малі підприємства (МП) сфери послуг характеризуються високою динамічністю, гнучкістю і маневреністю, достатньо високою здатністю до виживання і швидким реагуванням на зміну кон'юнктури ринку, а їх діяльність сприяє розв'язанню цілого ряду проблем, а саме: розвитку культури господарювання, насиченню ринку товарами і послугами, подолання монополізму та розширення конкуренції, створенню нових робочих місць і подоланню безробіття, значного підвищення ефективності використання виробничих ресурсів і здійснення швидкої окупності витрат. Виходячи з ролі, яку виконують МП у національній економіці та особливостей виробництва послуг, можна вважати, що малий бізнес є важливою складовою ринкового механізму у сфері послуг. Тому його становлення, функціонування і розвиток, поряд із крупним бізнесом, має бути стратегічним напрямком державної і регіональної політики.
Другий розділ “Аналіз та оцінка стану і тенденцій розвитку сфери послуг в умовах ринкової трансформації (на прикладі підприємницьких структур сфери послуг Чернівецької області)” присвячено комплексному аналізу функціонування і розвитку сфери послуг як складової господарської системи Чернівецької області та з'ясовано її вплив на відтворювальний процес мезо- та мікроекономічного характеру. Визначено основні тенденції і особливості розвитку малого підприємництва в сфері послуг, розроблено і апробовано методику оцінки рівня розвитку МП в сфері послуг регіону як сектору, в якому, на думку автора, акумульовано величезний потенціал цієї сфери.
Дослідження доводять, що функціонування сфери послуг в Чернівецькій області здійснюється в умовах кризи неплатежів, різкого падіння інвестиційної активності, втрати ефективності у використанні виробничо-ресурсного потенціалу, прихованого безробіття і знецінення доходів громадян. Аналіз проведення ринкових реформ вказує на неоднозначність динаміки обсягів надання послуг підприємствами різних форм власності. Протягом 1995-99 рр. відбулись позитивні зміни у формуванні галузями сфери послуг макроекономічних показників економіки області. Так, у 1999 р. підприємства і установи сфери послуг забезпечували 36% обсягів валового випуску товарів, робіт і послуг області, 48% валової доданої вартості регіону, більше 27% надходжень до бюджету, забезпечуючи понад 30% від загальної чисельності зайнятих у економіці регіону.
Особливості функціонування і динаміка розвитку сфери послуг значною мірою визначаються напрямами та рівнем реалізації потенціалу дрібних і середніх підприємницьких структур, оскільки за своєю специфікою він має чітко виражену регіональну орієнтацію і є важливим фактором оптимізації структури економіки області. Динаміка основних показників, які характеризують вклад підприємницьких структур у розвиток сфери послуг Чернівецької області, представлена на рис.1.
Рис.1. Показники розвитку малого підприємництва
у сфері послуг Чернівецької області
Проведені дослідження показали, що за рівнем насиченості економіки малими підприємницькими структурами Чернівецька область значною мірою відстає від середнього показника в Україні та постсоціалістичних країн. Сьогодні на тисячу чоловік населення в Україні в середньому припадає всього три діючих МП, у той час як в Росії ця цифра дорівнює шести, в Естонії - 25, а в Польщі - 35. У Чернівецькій області станом на 01.01.2000 р. цей показник становив 1,7, в тому числі діючих МП у сфері послуг у розрахунку на тисячу чоловік населення припадає 1,2 порівняно з 0,9 - у 1995 р.
Аналіз особливостей функціонування МП свідчить про відсутність чітких тенденцій і динамічності його розвитку протягом 1992-1999 рр. Найбільш активно процес самоорганізації та малої приватизації державних підприємств проходив у 1992-1993 рр., що пояснюється лібералізацією умов створення і функціонування МП. Протягом 1995-1999 рр. спостерігались наступні темпи зростання (падіння) кількості діючих МП та середньооблікової чисельності працівників МП у сфері послуг (порівняно з попереднім роком): 1996 р. - відповідно 108% і 103%; 1997 р. - 121% і 169%; 1998 р. - 94% і 61%; 1999 р. - 101% і 96%. В роботі відзначено, що більш ефективно працюють підприємства, які приватизовані конкурентними способами і мають більший досвід післяприватизаційної діяльності. Станом на 1.01.2000 р. в області функціонувало 2087 підприємств, що займаються виробництвом послуг, з яких 76% є малими підприємствами. Однак, незважаючи на зростання кількості діючих МП (1997 р. - 61%; 1999 р. - 69% від загальної чисельності підприємств сфери послуг), їх частка у загальному обсязі виробленої продукції (робіт, послуг) галузей сфери послуг протягом 1997-1999 рр. становила відповідно лише 23,3%; 19,1%; 22,5%, а питома вага середньооблікової чисельності працівників МП у загальній чисельності працівників сфери послуг області складала відповідно 23%; 19,8%; 21,2%.
Про низьку ефективність функціонування малих підприємницьких структур свідчать показники результативності фінансово-господарської діяльності МП у сфері послуг. Протягом 1995-1999 рр. спостерігається тенденція зменшення частки прибуткових підприємств: 1995 р. - 71%; 1996 р. - 69%; 1997 р. - 61%; 1998 р. - 51%; 1999 р. - 54%. Затрати на 1 грн. виручки протягом досліджуваного періоду становили відповідно 0,66; 0,81; 0,65; 0,85; 0,83 грн. Рівень рентабельності (збитковості) склав 5,2%; 4,1%; 5,7%; -0,3%; 2,2% відповідно. Крім того, упродовж останніх років зберігалась тенденція уповільнення темпів зростання заробітної плати. Середньомісячна заробітна плата на МП поступово знизилась із 92,8 грн. у 1996 р. до 88 грн. у 1998 р., у 1999 р. відбулось її підвищення до 101 грн.
Проведений аналіз дозволив зробити висновок, що малий бізнес сфери послуг не забезпечує суттєвого впливу на формування макроекономічних показників, що характеризують розвиток економіки регіону. Незважаючи на кількість діючих МП сфери послуг у загальній кількості об'єктів господарювання в області (41%), їх питома вага у загальному обсязі виробленої продукції (робіт послуг) області становить лише 6,1%, а на підприємствах малого бізнесу, що займаються виробництвом послуг, у 1999 р. було зайнято лише 5,1% від загальної чисельності зайнятих в економіці області. МП сфери послуг у 1999 р. було створено 12,7% від валової доданої вартості у сфері послуг регіону та 4,5% від валової доданої вартості, створеної у господарстві регіону. Отже, МП у сфері послуг ще не стало вагомим чинником розвитку ринкових відносин, конкуренції, зацікавленості інвесторів, становлення приватної власності, поновлення зайнятості вивільнених працівників. У 1999 р. спостерігались ознаки стабілізації функціонування підприємницьких структур сфери послуг. На фоні великих і середніх підприємств МП виявились більш ефективними, про що свідчать зростання частки прибуткових підприємств і уповільнення темпів скорочення працівників. Це вказує на наявність можливостей більш ефективного розвитку підприємництва в сфері послуг, реалізація яких потребує створення сприятливих умов з боку регіональних структур та суспільства.
У дисертації виявлені основні фактори, які гальмують розвиток малого бізнесу в області та знижують ефективність його функціонування. Поряд із законодавчими і адміністративними чинниками, автор відзначає надмірні перевірки державними органами суб'єктів підприємницької діяльності; обмеженість внутрішнього попиту та наявність кризи збуту внаслідок нестачі вільних фінансових коштів підприємств та зниження купівельної спроможності населення, низький рівень платіжної дисципліни; обмеженість кредитів, труднощі з їх отриманням; недостатність ділової інформації та брак управлінських знань, досвіду, культури ринкових відносин; нерозвиненість інституцій ринкової інфраструктури. В роботі запропоновані рекомендації щодо активізації політики сприяння становлення і розвитку МП в області: встановлення більш жорсткого контролю за діяльністю місцевих владних структур, подальше проведення приватизації, створення гнучкої системи надання мікрокредитів та регіональних гарантійних фондів, створення оптимальної мережі ринкової інфраструктури.
У дисертації обгрунтовано новий комплексний підхід до проведення оцінки рівня розвитку малого підприємництва у сфері послуг з метою розробки науково обгрунтованих методів оцінки стану і розвитку малого підприємництва та підвищення наукового рівня рекомендацій і заходів щодо удосконалення організації виробництва послуг в регіональному аспекті. Запропонований підхід і методика дозволяють вивести інтегральний показник рівня розвитку малих підприємницьких структур сфери послуг шляхом проведення послідовного розрахунку системи часткових оціночних показників з агрегуванням прийомів якісного та кількісного аналізу.
При визначенні кола часткових оціночних показників автор враховував, по-перше, взаємозв'язок між вибраними показниками та ефективністю функціонування МП сфери послуг області, по-друге, наявність статистичної інформації. В якості таких показників були прийняті: частка зайнятих в малому бізнесі сфери послуг регіону у загальній чисельності працюючих у господарстві регіону (КЗмбп); частка виробництва послуг малого бізнесу у загальному обсязі виробництва продукції (робіт, послуг) регіону (КВмбп); частка діючих підприємств малого бізнесу у загальній кількості звітуючих малих підприємств сфери послуг (КДмбп); частка інвестицій у малий бізнес сфери послуг в загальному обсязі інвестицій у сферу послуг регіону (КІмбп); частка ліквідних підприємств малого бізнесу сфери послуг у загальній кількості малих підприємств сфери послуг регіону (КЛмбп); частка підприємств малого бізнесу сфери послуг, що мають недержавну форму власності в загальній кількості малих підприємств сфери послуг регіону (КФмбп).
На основі кількісної оцінки оціночних показників автор пропонує розраховувати інтегральний показник (Ір) оцінки рівня розвитку малого підприємництва у сфері послуг регіону за наступною формулою:
n
Ір = еRi Ai,
і=1
де Ri – коефіцієнт, що характеризує значущість i-го показника серед кола показників; Ai - фактичне значення i-го показника; і = 1, .., n - число оціночних показників.
У дисертації здійснено обрахунок інтегральної оцінки розвитку малого підприємництва у сфері послуг регіону протягом 1995-1999 рр., результати розрахунків представлені у таблиці.
Таблиця
Показники та інтегральна оцінка рівня розвитку малого підприємництва
в сфері послуг Чернівецької області
Показники 1995 1996 1997 1998 1999
КЗмбп 0,042 0,044 0,068 0,049 0,051
КВмбп 0,085 0,087 0, 081 0,054 0,061
КДмбп 0,901 0,801 0,764 0,695 0,673
КІмбп 0,019 0,019 0,201 0,018 0,080
КЛмбп 0,710 0,689 0,607 0,514 0,560
КФмбп 0,096 0,097 0,965 0,958 0,960
ІР 0,2775 0,2644 0,3523 0,2959 0,3116
Отримані результати свідчать про погіршення результатів функціонування малих підприємницьких структур за 1995-1998 рр., підтверджуючи тим самим проведений аналітичний аналіз і розрахунки. Рівень розвитку МП сфери послуг протягом 1995-1999 рр. інтерпретується нами як малий, за винятком 1997 р., коли інтегральний показник незначною мірою перевищив граничні обмеження, попавши до розряду середнього. Автор вважає, що зростання ділової активності стане можливим завдяки забезпеченню фінансової стабільності, реалізації політики, спрямованої на розкриття підприємницького потенціалу населення, а також проведення комплексу заходів, направлених на підвищення ефективності підприємницьких структур області.
У третьому розділі “Шляхи підвищення ефективності підпри-ємницької діяльності у сфері послуг регіону” окреслено напрями та запропоновано організаційно-економічні важелі підвищення ефективності функціо-нування підприємницьких структур на рівні області.
В дисертації обгрунтована необхідність використання програмно-цільового підходу до управління розвитком малого підприємництва в регіоні. Комплексна програма підтримки і розвитку підприємництва у сфері послуг розглядається автором в якості механізму узгодження соціально-економічних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності та регіону, який дозволить визначити напрями, темпи і пропорції підприємницької діяльності із спрямуванням їх на вирішення найбільш актуальних регіональних проблем, сприятиме підвищенню ефективності підприємницьких структур і прискоренню економічного зростання в області. Виявлені в процесі дослідження фактори, які гальмують розвиток підприємництва та знижують ефективність малих підприємницьких структур, а також критичний аналіз досвіду адміністрації Чернівецької області щодо сприяння розвитку МП, обумовили вибір системи взаємопов'язаних функціональних складових програми, а саме: підпрограми нормативно-правового, інфраструктурного, фінансового, інвестиційного, інноваційного, організаційного, матеріально-технічного і кадрового забезпечення із визначенням комплексу заходів, джерел їх фінансування та виконавців.
Особливої уваги заслуговує створення в області навчально-ділового центру (НДЦ) як організаційно-правового та соціально-економічного механізму реалізації програми. Ми вважаємо, що створення такої структури стане можливим в результаті спільної, цілеспрямованої та узгодженої діяльності органів влади різних рівнів, підприємців і науковців. Діяльність НДЦ сприятиме налагодженню ефективної роботи підприємницьких організацій сфери послуг, підвищенню їх впливу на піднесення економіки регіону, пом'якшенню наслідків безробіття, раціональному використанню наявних ресурсів. Автор вважає доцільним визначити такі основні напрямки діяльності та структури НДЦ: служба захисту підприємництва (політика заохочення розвитку малого бізнесу, юридичний захист), служба розвитку підприємництва (допомога у створенні та розвитку конкурентоспроможності МП у сфері послуг), служба підприємницької ініціативи (навчальні і експертно-консалтингові послуги), служба інвестицій (залучення інвестиційних ресурсів до малого бізнесу), служба розвитку виробництва і збуту (допомога МП у пошуках своєї частки на ринку, вихід на зовнішні ринки). Схема взаємодії НДЦ із структурами різних рівнів показана на рис.2.
Підвищення ефективності підприємницьких структур в сфері послуг регіону обумовлює необхідність організаційних форм їх територіальної координації - територіальної асоціації. Створення асоціації передбачає договірне об'єднання підприємницьких структур з метою спільного здійснення ряду функцій в межах одного чи декількох підприємницьких проектів, що дозволить зменшити ризики господарської діяльності та стимулювати атмосферу підприємливості. Формування асоціації (шляхом горизонтальної інтеграції на галузевому та міжгалузевому рівні) приведе до створення комерційних центрів і служб за такими напрямками: інноваційно-інвестиційна діяльність, матеріально-технічне забезпечення, комерційна та зовнішньоекономічна діяльність, кадрова та освітня діяльність, страхування підприємців і підприємницьких угод. Адаптуючи потреби суб'єктів - членів асоціації, таке інтеграційне утворення створюватиме сприятливі умови для діяльності малих підприємницьких структур, спрямовуватиме їх в русло суспільних та регіональних інтересів, що дозволить покращити функціонування окремо взятих МП і підвищити ефективність функціонування регіонального комплексу послуг в цілому.
Організаційні заходи, запропоновані вище, сприятимуть подальшому розвитку підприємництва у сфері послуг регіону.
Проведені автором дослідження свідчать, що МП сфери послуг надзвичайно гостро відчувають нестачу інвестиційних ресурсів. Тому, враховуючи особливості формування ринкового середовища та розгортання трансформаційних процесів в області, доцільно було б сприяти створенню нових і відродження традиційних у минулому видів організаційних формувань. На нашу думку, місцевим органам влади потрібно прийняти нормативні акти, які будуть регламентувати діяльність кредитних спілок у такому пріоритетному напрямку діяльності малих бізнесових структур як виробництво і надання послуг. Учасники кредитних спілок мають право отримувати позики на започаткування власного бізнесу, реалізацію певного підприємницького проекту, споживчий кредит.
Обласні та районні владні структури в процесі вивчення потреб у послугах з урахуванням існуючих нормативів та необхідності зрівноваженого розвитку територій індикативно визначатимуть пріоритетні напрямки розвитку МП, вивчатимуть потреби і можливості щодо наявних приміщень, устаткування, ділянок і фінансових ресурсів. Ці дані стануть базовими для вироблення конкурсних умов реалізації малих підприємницьких проектів. Експертизу проектів, запропонованих для регіональних програм підтримки підприємництва у сфері послуг, можуть виконувати суспільно-експертні ради з малого підприємництва, створені, наприклад, при главах обладміністрацій. Проекти, що пройшли двоступеневий відбір та конкурс і одержали кредит, можуть ввійти до регіональної програми підтримки малого підприємництва.
ВИСНОВКИ
1. Обгрунтовано, що підвищення значення сфери послуг у світовому господарстві є природнім наслідком економічного прогресу, а також основним чинником динамічного розвитку провідних країн світу. Сфера послуг, характеризуючись складними системами взаємозв'язків, які охоплюють ряд сфер економіки, є рушієм становлення інформаційно-сервісного суспільства, складовою трансформаційного переходу економіки України до ринку.
2. Проведене дослідження показало різноманітність трактування поняття “послуга”. В дисертаційній роботі послуга визначається як товар особливого виду, діяльність, благо, що задовольняє потреби індивіда, виробництва та суспільства, має споживчу вартість і вартість, і результат якої може приймати як матеріальну, так і нематеріальну форми. Ринок послуг є сукупністю динамічних в часі і локалізованих у просторі соціально-економічних відносин, які виникають під впливом структуроформуючих факторів і реалізуються в процесі задоволення платоспроможного попиту існуючих та потенційних споживачів пропозицією послуг, забезпечують пропорційність їх відтворення.
3. Дослідження суті послуги передбачає характеристику її різновидів. У дисертації здійснено упорядкування послуг за 17 класифікаційними ознаками. Запропонована класифікація дає можливість виділити характерні риси кожного типу послуг та визначити специфіку методів управління ними.
4. Сфера послуг є актуальною сферою господарювання в Україні, оскільки дозволяє не лише забезпечити розвиток виробництв і видів діяльності, в яких розширення сфери прикладання місць праці не вимагає значних капіталовкладень, але і стимулює попит на висококваліфіковану працю, нові технології, створює можливості для підвищення конкурентоздатності національної економіки у довгостроковому періоді. Зростання ділової активності в сфері послуг стане можливим завдяки забезпеченню фінансової стабільності, посиленню дієздатності органів влади різних рівнів та проведенню послідовної економічної політики і структурних реформ.
5. Виходячи з ролі, яку виконують МП в національній економіці і особливостей функціонування сфери послуг в сучасних умовах, ми констатуємо, що малий бізнес є одним з ключових факторів динамічного економічного зростання, важливою складовою ринкового механізму у сфері послуг. Враховуючи специфіку конкретної території, можна використати акумульовані в підприємницькому секторі резерви потенціалу галузей сфери послуг. Тому його становлення, функціонування і розвиток, поряд із крупним бізнесом, має бути стратегічним напрямком державної і регіональної підтримки та регулювання.
6. Аналіз і оцінка розвитку МП у Чернівецькій області протягом 1995-99р р. показали, що малий бізнес сфери послуг не забезпечує суттєвого впливу на формування макроекономічних показників, які характеризують розвиток економіки регіону. Мале підприємництво в сфері послуг ще не стало вагомим фактором розвитку ринкових відносин, конкуренції, зацікавленості інвесторів, становлення приватної власності, поновлення зайнятості вивільнених працівників. Ознаки стабілізації функціонування підприємницьких структур сфери послуг Чернівецької області, які спостерігались у 1999 р., свідчать про наявність можливостей більш ефективного розвитку підприємництва, реалізація яких вимагає створення сприятливих умов з боку регіональних структур та суспільства.
7. В дисертації розроблено і апробовано методику комплексної оцінки рівня розвитку малого підприємництва у сфері послуг. В її основу покладено схему послідовного розрахунку системи часткових оціночних показників, що відображають більшість критеріїв ефективності функціонування малих підприємницьких структур та комплексного (інтегрального) показника з агрегуванням прийомів кількісного та якісного аналізу. Комплексна оцінка рівня розвитку малого підприємництва виступає індикатором його поточного стану; засобом обліку, аналізу та планування розвитку; критерієм порівняльної оцінки діяльності підприємницьких структур і державного сектору в сфері послуг регіону; показником ефективності прийнятих державних, місцевих законодавчих актів і рішень щодо регулювання підприємницької діяльності в сфері послуг і повноти їх реалізації; основою вибору можливих варіантів її розвитку та прогнозування наслідків.
8. Запропоновано шляхи підвищення ефективності підприємницької діяльності у сфері послуг, важливе значення серед яких посідають програмно-цільові методи підтримки розвитку малого бізнесу. В дисертації надані рекомендації по формуванню механізму реалізації комплексної програми підтримки і розвитку підприємництва у сфері послуг - навчально-ділового центру в якості структури, яка сприятиме налагодженню ефективної роботи підприємницьких організацій сфери послуг і підвищенню їх впливу на піднесення економіки регіону, та створенню нових територіальних форм управління підприємницькою діяльністю, зокрема асоціацій підприємців і кредитних спілок. Впровадження окреслених організаційно-економічних важелів реалізації програми стимулюватиме зростання підприємницької і ділової активності, сприятиме підвищенню ефективності функціонування інтегрального територіального комплексу послуг області.
Запропоновані теоретичні і практичні рекомендації дозволять підвищити ефективність функціонування підприємницьких структур в сфері послуг, що позитивним чином вплине на економічний розвиток Чернівецької області та покращення умов життєдіяльності і добробуту суспільства.
СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ
1. Гаврилюк О.В. Послуги у контексті економічного зростання // Фінанси України. - 2000. - №4. - С. 71-79.
2. Гаврилюк О.В. До питання проблеми державної підтримки сфери послуг // Вестник Харьковского Государственного Политехнического Университета. Вып. 19. Ч. 3. - Харьков: ХГПУ. - 1998. - С. 85-87.
3. Гаврилюк О.В. Програмно-цільові напрями підтримки підприємництва у сфері послуг регіону // Вісник Технологічного університету Поділля. Ч.1. - Хмельницький: ТУП. - 1999. - №5. - С. 140-144.
4. Школа І.М., Гаврилюк О.В. Теоретичні засади формування і розвитку соціальної інфраструктури // Придніпровський науковий вісник. Економіка. - Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 1998. - №68 (135). - С. 24-31.
Особистий внесок автора: визначення категорії “послуга”, здійснення класифікації послуг.
5. Школа І.М., Гаврилюк О.В. Розвиток сфери послуг регіону та формування інвестиційної політики // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Інвестиції і реструктуризація економіки регіону (Щорічник наукових праць). Вип. ХІ. - Львів: НАН України. Інститут регіональних досліджень. - 2000. - С. 220-228.
Особистий внесок автора: дослідження особливостей розвитку зовнішньої торгівлі послугами та особливостей формування інвестиційної політики в сфері послуг Чернівецькій області.
6. Білик Л., Гаврилюк О. Оцінка вкладу сфери послуг у формування та розвиток народногосподарського комплексу регіону // Науковий вісник Чернівецького університету. Вип. 44. Економіка. - Чернівці: ЧДУ. - 1999. - С. 17-25.
Особистий внесок автора: аналіз особливостей функціонування сфери послуг регіону.
7. Адамова І., Гаврилюк О. Соціальна сфера і підприємництво: пошук перспективних напрямів розвитку регіону // Вісник Київського державного торговельно-економічного університету. - Київ: КДТЕУ. - 1999. - №1. - С. 47-53.
Особистий внесок автора: дослідження стану і перспектив розвитку підприємництва у соціальній сфері Чернівецької області.
8. Гаврилюк О.В. Сфера послуг, якість та конкурентоспроможність: проблеми взаємодії у вітчизняній економіці // Матеріали VII Міжнародної науково-теоретичної конференції “Особливості економічної політики постсоціалістичних країн в умовах глобалізації світової економіки (приклад України)”. - Модуль ІІ (Частина ІІ). - Київ: Інститут міжнародних відносин. - 1999. - С. 112-115.
9. Гаврилюк О.В. Особливості функціонування сфери послуг регіону в умовах реформування господарського механізму // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції “Економічна теорія: сучасна парадигма та її еволюція на порозі ХХІ століття”. - Ч.2. - Київ: КДТЕУ. - 2000. - С. 66-67.
10. Гаврилюк О. Нормативний підхід до побудови моделі покращення якості послуг // Матеріали ХІ міжнародної науково-практичної конференції “Стратегія економічного розвитку в умовах глобалізації”. - Т.ІІ. - Чернівці: ЧДУ. - 2000. - 138-144.
11. Гаврилюк О.В. Шляхи реалізації регіональної політики сприяння розвитку підприємництва у сфері послуг // Матеріали науково-практичної конференції “Теорія і практика перебудови економіки”. - Черкаси: ЧІТІ. - 2000. - С. 117-119.
Гаврилюк О.В. Розвиток підприємництва в сфері послуг (на прикладі Чернівецької
