за Кошторисами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, їхніх управлінь і відділів, виконавчих органів місцевих рад, незалежно від суми по кожному випадку недостач або псування матеріальних цінностей - відповідно, з дозволу керівників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, голів місцевих державних адміністрацій, начальників управлінь (відділів), голів виконавчих органів місцевих рад;

за кошторисами установ, які утримуються за рахунок бюджету:

а) на суму до 2500 грн. включно за кожним випадком недостач або псувань матеріальних цінностей — з дозволу керівника установи;

б) на суму від 2500 грн. до 5000 грн. включно за кожним випадком нестач або псування матеріальних цінностей — з дозволу керівника вищестоящої установи:;

в) на суму понад 5000 грн. за кожним випадком недостач або втрат — з дозволу керівника центрального органу виконавчої влади, голів місцевих державних адміністрацій.

У документах, які установи подають для оформлення списання недостач понад норми природних втрат і втрат від псування матеріальних цінностей, слід вказати заходи, яких вжито задля попередження таких втрат.

Відображення результатів інвентаризації основних засобів, матеріалів та опе-рацій списання заборгованості, щодо якої строк позовної давності:

Оприбутковано надлишки основних засобів та інших матеріальних активів, виявлені при інвентаризації:

а) на дійсну (залишкову) вартість об’єкта: Дебет 10,11 Кредит 401

б) на суму зносу об’єкта:

Дебет 10,11 Кредит131,132 Оприбутковано надлишки матеріалів виявлені при інвентаризації:

Дебет 235,238,239 Кредит 681, 701, 702, 711,712, 713 Списано основні засоби при нестачі:

а) на залишкову (балансову) вартість відсутніх, зіпсованих або знищених цінностей:

Дебет 401 Кредит 10,11

б) на суму зносу вказаних цінностей за даними обліку :

Дебет 13І, 132 Кредит 10,11

в) на суму відшкодування, віднесену на винних осіб, яка підлягає перераху-ванню до бюджету:

Дебет 363 Кредит 642

г) списано основні засоби за рахунок установи:

- на залишкову вартість : Дебет 401 Кредит 10,1.1

- на суму зносу :

Дебет 131,132 Кредит 10,11

Списано матеріали у межах норм природних втрат, нестачі і втрати від псування за рахунок установи :

Дебет 681,701,702,711,712,713 Кредит 205,235,238,239

Списання нестач і витрат матеріалів за рахунок винних осіб

Дебет 363 Кредит 235,238,239

Списання дебіторської заборгованості після закінчення терміну позовної давності :

Дебет 431,432 Кредит 363, 364

Списання кредиторської заборгованості, строк позовної давності якої минув

Дебет 675 Кредит 431,432

Списання депонентської заборгованості після закінчення терміну позовної давності :

Дебет 671 Кредит 431,432.

2. Meтодика проведення ревізій в бюджетних установах.

Органи державної контрольно - ревізійної служби відповідно до чинного законодавсгва проводять планові (за власною ініціативою) та позапланові (за ініціативою інших органів влади та в інших випадках, передбачених законодавством) ревізії, перевірки.

Відповідно до Закону України « Про державну контрольноревізійну службу в Україні», головним завданням контрольно - ревізійної служби є здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збере-женням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерст-вах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, державних органах влади, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отри-мують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів.

Порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольноре-візійної служби регламентується Інструкцією про проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно - ревізійної служби в Україні, затвердженої на-казом Головного Контрольно - Ревізійного Управління від 03. жовтня 1997 року №121.

Ревізії і перевірки за власною ініціативою проводяться органами державної контрольно - ревізійної служби не частіше одного разу на рік згідно з чинним законодавством. Ревізії і перевірки за ініціативою інших органів влади та в інших випадках передбачених законодавством проводяться органами державної кон-трольноревізійної служба вимогу подання документів про перевірку інших органів влади.

2.1. Ревізія фінансування та виконання кошторису доходів і видатків бюджетних установ

Порядок проведення контролю з фінансування бюджетних установ.

Бюджетні установи, надаючи послуги населенню, витрачають значні матеріальні та грошові кошти, основними джерелами надходження яких є кошти державного або місцевого бюджету. Для виконання своїх функцій бюджетні установи отримують у своє розпорядження кошти, які обліковуються залежно від джерел доходів.

У відповідності з діючим законодавством діяльність бюджетних установ здійснюється за рахунок коштів, які" поступають з бюджету і додаткових доходів, одержання яких дозволяється законодавством України. Бюджетне фінансування являє собою виділені кошти із бюджету (державного чи місцевого) в розпорядження керівників установ чи організацій на здійснення видатків, передбачених бюджетом.

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності установ, що фінансуються з бюджету особлива увага приділяється питанню дотримання порядку їх фінансування.

Відкриттю фінансування передує доведення обсягу асигнувань та кошторисів доходів і видатків бюджетних установ. Тому при ревізії цього питання насамперед звертають увагу на наявність правильно складеного та затвердженого в установленому порядку кошторису доходів і видатків бюджетних установ.

Кошторис доходів і видатків бюджетних установ і організацій є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень. Кошторис складається та затверджується у двох частинах: в частині загального фонду, передбаченого для виконання основних функцій установи; в частині спеціального фонду, призначеного для видатків спеціального призначення і пріоритетних заходів.

Порядок складання кошторису бюджетної установи регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228 (зі змінами і доповненнями) (далі - Постанова № 228).

Для здійснення контролю за відповідністю асигнувань, визначених у кошторисах розпорядників асигнуванням, затверджених річним розписом призначень державного бюджету та помісячним розписом асигнувань загального фонду державного бюджету, органи Державного казначейства України здійснюють реєстрацію та ведуть облік зведених кошторисів і планів асигнувань розпорядників вищого