Перевіряючи витрати на службові відрядження, слід керуватися відповідною «Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон», затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13.03.98 №59.

Ревізія канцелярських і господарських видатків проводиться шляхом перевірки правильності застосування діючих норм, цін і тарифів на опалення, освітлення, водопостачання, каналізацію. Звертається увага на документальне оформлення і своєчасність сплати коштів орендарями за оренду приміщень і споруд.

Ретельно перевіряються витрати на утримання автотранспорту, особливо застосування норм витрат плавно-мастильних матеріалів, заповнення маршрутних листів, використання автотранспорту за призначення. Для контролю норм витрат пального і мастильних матеріалів необхідно використовувати наказ Міністерства транспорту України від 03.05.95 №179 «Норма витрат пального і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті».

Витрати на поточний ремонт перевіряються шляхом вивчення правильності складання кошторисів на такий ремонт, а також обґрунтованості застосування розцінок, відповідності списання матеріалів до обсягу виконаних робіт з поточного ремонту. У випадках виникнення розходжень необхідно провести контрольний замір виконаних і оплачених робіт.

Видатки на канцелярські і поштово-телеграфні витрати в органах виконавчої влади перевіряються, виходячи з необхідності максимальної ощадливості в їх використанні. Особлива увага звертається на перевірку можливих особистих міжміських телефонних розмов за рахунок державних коштів.

На початку або в період проведення ревізії необхідно провести вибіркову інвентаризацію обладнання, матеріалів, визначити правильність списання.

В період ревізії вивчаються результати матеріалів проведеної річної інвентаризації та організація матеріальної відповідальності на ревізованому об'єкті, вжиття заходів до матеріально відпові-дальних осіб при виявленні у них нестач матеріальних цінностей та правильність оцінки у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.96 № 116 «Про затвердження По-рядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей».

Перевірці підлягають питання правильності використання спеціальних коштів, стан розрахункової дисципліни та дебіторсь-кої і кредиторської заборгованості, правильність і своєчасність розрахунків з бюджетом та відповідними державними фондами, стан достовірності бухгалтерського обліку і звітності.

Ревізію Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації проводять за методом ревізії фінансово-господарської діяльності органів державного управління.

2.7. Ревізія стану бухгалтерського обліку і достовірності звітності

Контроль стану бухгалтерського обліку та достовірності звітності бюджетних установ доручається кваліфікованому фахівцю з бухгалтерського обліку відомчої організації вищого рівня. Здійснюючи контроль із цього розділу ревізійної роботи, треба врахувати такі особливості бухгалтерського обліку бюджетних установ:–

поряд з нормативно-правовою базою з методики бухгалтерського обліку загального призначення бухгалтерський облік бюджетних установ регулюють спеціальні нормативні акти;

Мета перевірки полягає в тому, щоб встановити, наскільки повно виконуються вимоги, які передбачені нормативними документами з організації бухгалтерського обліку та складання періодичної та річної звітності установ.

Перевірка стану бухгалтерського обліку проводиться за трьома основними етапами :

1. організація бухгалтерського обліку;

2. оформлення первинних документів;

3. визначення якісного рівня обліку (дотримання методики ведення облікових регістрів, правомірності облікових записів).

Перевірка організації бухгалтерського обліку означає :–

проведення обстеження та аналізу даних планів роботи бухгалтерії та їхнього виконання, особливо щодо розділу контрольної роботи,–

контроль проведенням заходів з удосконалення обліку на базі застосування комп'ютерної техніки,–

перевірку наявності посадових інструкцій на кожного працівника бухгалтерії, графіків здавання звітності.–

контроль забезпечення нормативно-правовою інформацією, технологічними інструкціями при застосуванні комп'ютерної техніки.–

перевірку організації архіву облікової інформації, яка передбачає обстеження архівного приміщення, дотримання правил формування архівних справ, ведення архівної інформації, оцінювання стану збереження архіву та їхньої відповідності вимогам чинного законодавства.

Бухгалтерський облік є строго документальним, тому в процесі перевірки необхідно вивчити якість оформлення документації:–

наявність оригіналів документів, що підтверджують здійснення господарсько-фінансових операцій;–

правильне їх заповнення відповідно до встановлених форм;–

наявність необхідних реквізитів, підписів відповідальних осіб; . .–

в необхідних випадках — погашення штампами встановленої форми.

Відповідне оформлення даних бухгалтерського обліку вимагає використання бланків встановленої форми, наявності реєстрів бухгалтерського обліку, встановлених інструкціями і вказівками Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України та галузевих міністерств, правильне і акуратне відображення записів, підведення підсумків по обігах і залишків на початок і кінець кожного звітного періоду.

Наявність чисельних необумовлених чи неправильно виправлених помилок в записах бухгалтерських реєстрів і банківських документах, що взагалі не допускається, свідчить про незадовільний стан бухгалтерського обліку в бюджетній установі.

Контроль методики бухгалтерського обліку за ревізований період починається перевіркою виконання заходів з виконання приписів попередньої ревізії щодо бухгалтерського обліку. Ревізор повинен детально вивчити достовірність інформації, що свідчить про виконання таких заходів і зробити відповідні висновки в акті ревізії, вимагати додаткових пояснень від службових осіб у разі виявлення недостовірної інформації.

Перевірка дотримання методики бухгалтерського обліку за ревізований період здійснюється відповідно:

а) правильності застосування плану рахунків;

б) наявності та повноти складу облікових регістрів синтетичного й аналітичного обліку за місяцями року;

в) дотримання методики ведення облікових записів у поточному синтетичному та аналітичному обліку, відповідності даних синтетичного обліку його деталізації з об'єктів у регістрах аналітичного обліку;

г) стану первинного обліку (правильність оформлення первинних документів, дотримання правил внесення виправлень, стан обліку та звітності в матеріально відповідальних осіб);

д) правильність складання щомісячних нагромаджувальних відомостей по рахунках синтетичного та аналітичного обліку, відповідність підсумків оборотів та залишків по кожному аналітичному рахунку нагромаджувальних відомостей підсумкам оборотів та залишкам відповідних рахунків по книзі "Журнал-Головна".

Окремим пунктом ревізії є перевірка стану звітної дисципліни та достовірності звітності, яка передбачає контроль:

а) дотримання термінів здачі місячної, квартальної, річної звітності та повноти її обсягів;

б) правильності складання і достовірності звітності балансу; звітів про виконання єдиного кошторису видатків, про зобов'язання бюджетних установ (щодо кредиторської заборгованості, за розрахунками з фондами соціального страхування.

Рис. 7.1. Схема контрольного