і документи губернських
інституцій. Як видно, ідеї централізації архівної справи, витоки якої сягають у 19 ст.
(проекти централізації архівів, розглянуті у попередньому параграфі), одержали
конкретизацію в реформі, розробленій в Україні у 1918 р. Вона передбачала
функціонування в системі архівних установ місцевих управлінських органів. Автори
проекту реформи (В.Модзалевський, Д.Багалій, В.Іконников, І.Каманін, О.Левицький)
пропонували створити в губерніях архівні комісії зі статусом “державних
інституцій” для керування архівною справою на місцях. Саме на ці архівні комісії,
призначені Головним управлінням, покладались обов'язки розбирання архівних
документів, виділення і відбір тих, які мали передаватися до НА, або до губернських
архівів.
Програму архівної реформи, зокрема створення НА, не вдалося реалізувати ні
урядові П.Скоропадського, ні Директорії УНР.
В умовах військових дій та частих змін місця осідання уряд Директорії УНР не
випускав з поля зору діяльність архівів. У січні 1919 р. за постановою Ради Народних
Міністрів (за підписом І.Огієнка) у відання Головного управління мистецтв та
національної культури передавався Київський центральний архів давніх актів, а на його
утримання виділялось понад 66 тис. карбованців. Головна увага уряду Директорії була
1 Грушевський О. Сучасне українське архівознавство // Україна, 1918. – Кн. 1 і 2. – С. 82.
2 ІР НБУ, ф. 68, спр. 37, арк. 1.
зосереджена на збереженні архівних матеріалів, зокрема військових архівних фондів,
збиранні документів УНР.
Військово-архівну роботу у 1919 р. проводила Культурно-освітня управа
Генерального штабу Армії УНР, яка організувала архівні комори у Кам'янці та
Проскурові. Основою для архівних комор були архівні фонди періоду першої
світової війни, зосереджені в цих містах. Передбачалося в архівні комори
передавати й фонди українських частин доби визвольних змагань. Однак з
відходом української влади з тих міст архівні комори припинили своє існування.
6 жовтня 1919 р. у Кам'янці головний отаман С.Петлюра видав наказ Головної
команди війська УНР, в якому заборонялося знищувати військово-історичні документи
і надавалося право секвестру для державного архіву. Справа охорони архівів на місцях
покладалась на військових начальників і комендантів.
Важливим етапом формування військово-архівних фондів стала архівна
діяльність українських інституцій на еміграції, зокрема в Польщі. У Тарнові (центрі
державного осідку УНР) було засновано Головний військово-історичний архів, який з
літа 1921 р. став центром зосереджування воєнно-історичних матеріалів, вивезених
українською еміграцією на чужину.
Відповідно до Закону УНР від 1 вересня 1921 р., передбачалося утворити за
кордоном (з місцем тимчасового перебування у Відні) Музей-архів визволення
України, завданням якого було збирати, упорядковувати, охороняти історичні
документи та пам'ятки визвольної боротьби української нації. У 1922 р. при
Міністерстві освіти було створено Архівну комісію для “перебирання історичних
матеріалів для Музею-архіву визволення України”1. Архівна комісія переглядала
архівні фонди міністерств, щоб виявити і відібрати документи історичного значення.
Підсумовуючи короткий огляд розвитку архівної справи періоду визвольних
змагань в Україні і відновлення її державної незалежності, відзначимо такі моменти:
головна увага урядів Центральної Ради, Гетьманату, Директорії у складних умовах війн
та революції зосереджувалася на врятуванні архівних матеріалів, реєстрації архівів в
Україні та українських архівних документів за кордоном. Важливе значення мала
спроба архівної реформи у 1918 р., яка полягала у проголошенні державної власності
на архівні документи, централізації архівів, створенні НА Української держави та
підготовці архівних кадрів.
§ 10 АРХІВНА СПРАВА В ЗАХІДНІЙ УКРАЇНІ, НА БУКОВИНІ ТА
ЗАКАРПАТТІ У 1920-1930-Х РР.
В архівній справі Західної України, Буковини та Закарпаття у 1920-1930-х рр.
відбувалися важливі зміни. Для розвитку архівної галузі цих регіонів у зазначений
період характерним є: прийняття державних законів щодо архівів, розбудова мережі
державних архівів, формування органів для управління архівами, контроль за
діяльністю відомчих архівів.
Так, у Західній Україні організація архівів та принципи порядкування в них
здійснювалися відповідно до декрету про утворення державних архівів та опіку над
архівними матеріалами, прийнятого польським урядом 7 лютого 1919 р. Для
керівництва архівами при Міністерстві віросповідання і громадської освіти був
утворений Відділ державних архівів як центральний архівний орган. Відділ здійснював
і науково-технічний нагляд за архівами міських і гмінних установ та громадських
організацій, забезпечував охорону документів, готував інструкції, правила щодо
комплектування архівів, зберігання та використання документальних матеріалів.
1 ЦДАВО України, ф. 3504, оп. 1, спр. 2а, арк. 61.
Згідно з декретом 1919 р., на західноукраїнських землях був створений
Державний архів у Львові на базі документів колишнього намісництва та Земський
архів на основі документальних фондів крайового архіву гродських і земських актів.
Земський архів проіснував до 1933 р., коли його фонди увійшли до складу Державного
архіву у Львові. Одночасно при управлінні міста Львова існував Міський архів
стародавніх актів, заснований ще в середині 13 ст.
Архіви створювалися у тих місцях, де зосереджувалися великі документальні
комплекси як результат діяльності адміністративних і судових установ, громадських
організацій. У воєводських центрах Луцьку, Станіславі (нині – Івано-Франківськ) і
Тернополі державних архівів не було, а документи зберігалися при установах та
організаціях. Така архівна система існувала в Західній Україні до її включення до
складу УРСР.
Архіви Буковини, зокрема Крайовий державний архів, створений 1907 р. у
Чернівцях, зазнали значних втрат під час першої світової війни (Буковина була ареною
військових дій) та розпаду Австро-Угорської імперії. Перший історичний архів
Буковини на початку 1918 р. практично був ліквідований разом з імперськими
державними установами. Трагічною виявилася доля Крайового архіву після включення
Північної Буковини разом з Хотинським повітом Бессарабії до складу Румунії. Архівні
документи через відсутність приміщень довго зберігалися у вологих підвалах, де вони
псувалися. У 1924 р. матеріали Крайового архіву розмістили у кількох кімнатах
адміністративного палацу Буковини. У зв'язку з переміщенням документів Крайового
архіву багато архівних справ було пошкоджено або втрачено. Найціннішими у науко-
вому відношенні документальними комплексами були архіви колишніх адміністра-
тивних установ, зокрема Окружного управління Буковини (1786-1854 рр.), Крайової
управи Буковини (1854-1918 рр.), Адміністрації Буковини (1918-1923 рр.) та ін.
Важливу роль в архівному будівництві краю відіграла Комісія державних архівів
Буковини, створена у Чернівцях за наказом Міністерства освіти Румунії в 1924 р. До
роботи