6. Люди мають право очікувати від Союзу спрямування зусиль проти загроз їхній свободі та правам, яку несуть серйозні злочини. Для того, щоб протистояти цим загрозам, необхідні спільні зусилля щодо запобігання та боротьби зі злочинністю та злочинними організаціями в усьому Союзі. Спільна мобілізація сил поліції та судів є необхідною для забезпечення того, щоби в Союзі не було схованки для злочинців та доходів від злочинів.

Більш детально ці постулати були викладені в окремих розділах Висновків. Зокрема щодо тіснішої співпраці в сфері кримінального судочинства, Європейська Рада закликала держави-члени якомога швидше ратифікувати Конвенції ЄС про екстрадицію 1995 та 1996 року та здійснювати більш широке взаємне визнання рішень суду й інших ухвал і наказів, що приймаються під час судового провадження.[94] Стратегію боротьби зі злочинністю було сформульовано в розділі "С. Всесоюзна боротьба із злочинністю" Висновків, що містить окремий підрозділ, присвячений боротьбі з відмиванням грошей.

С. Всесоюзна боротьба проти злочинності

40. Європейська Рада самовіддано працює над підсиленням боротьби проти організованої та транснаціональної злочинності. Високий рівень безпеки в сфері свободи, безпеки та юстиції передбачає ефективний та всеосяжний підхід до боротьби з усіма формами злочинності. Для захисту свободи та законних прав осіб та суб’єктів господарювання має бути досягнуто збалансованого розвитку всесоюзних заходів проти злочинності.

VIII. Запобігання злочинності на рівні Союзу.

41. Європейська Рада закликає до інтеграції аспектів запобігання злочинності в діях із боротьбі проти злочинності так само, як до подальшого розвитку національних програм запобігання злочинності. Мають бути визначені та розвинуті спільні пріоритети в запобіганні злочинності в зовнішній і внутрішній політиці Союзу, що мають враховуватись при розробці нового законодавства.

42. Має розвиватись обмін найкращими методами, зміцнюватись мережа компетентних органів влади з запобігання злочинності й співпраця між національними організаціями з запобігання злочинності, і в цих цілях повинні використовуватись можливості програм, заснованих Співтовариством. Першими пріоритетами в цій співпраці мають виступати ювенільна, міська та пов’язана з наркотиками злочинність.

ІХ. Підвищення співпраці в боротьбі проти злочинності.

43. Необхідно отримати максимум користі від співпраці між органами влади держав-членів при розслідуванні транскордонних злочинів у будь-якій державі-члені. Європейська Рада закликає до заснування, як перший крок, без відкладень, як передбачено в Договорі, об’єднаних слідчих команд із боротьби з торгівлею наркотиками та людьми так само, як і з тероризмом. Правила, що мають бути встановлені в цих питаннях, повинні дозволяти представникам Європолу брати належну участь у таких командах у допоміжній якості.

44. Європейська Рада закликає до створення Робочої групи Голів Європейських Поліцій для обміну, у співпраці з Європолом, досвідом, найкращими методами та інформацією про сучасні тенденції в транскордонній злочинності та сприяння плануванню оперативних дій.

45. Європол відіграє ключову роль у підтримці всесоюзного запобігання злочинності, аналізу та розслідування. Європейська Рада закликає Раду забезпечити Європол необхідною підтримкою та засобами. У близькому майбутньому його роль має бути підсилена шляхом отримання оперативних даних від держав-членів та надання повноважень вимагати від держав-членів відкриття, проведення чи координації розслідувань або створення об’єднаних слідчих команд у певних сферах злочинності, поважаючи при цьому систему судового контролю в державах-членах.

46. Для підвищення боротьби проти організованої злочинності Європейська Рада погодилась, що має бути створено підрозділ (EUROJUST), складений із національних прокурорів, магістратів, або офіцерів поліції із еквівалентною компетенцією, направлених від кожної держави-члена відповідно до її правової системи. EUROJUST повинен мати завдання спростити належну координацію національних органів обвинувачення та підтримувати кримінальні розслідування в випадках організованої злочинності, особливо на основі аналізу Європолу, так само як і тісно співпрацювати з Європейською Судовою Мережею, зокрема для спрощення виконання судових доручень. Європейська Рада вимагає від Ради ухвалення необхідних правових інструментів до кінця 2001 року.

47. Має бути засновано Європейський Коледж Поліції для навчання головних правозастосовчих посадових осіб. Він має розпочати діяльність як мережа існуючих національних навчальних установ. Він має бути також відкритим для органів влади країн-кандидатів.

48. Без шкоди для ширших сфер, передбачених Амстердамським Договором та Віденським Планом Дій, Європейська Рада вважає, що, стосовно національного права, спроби узгодити спільні дефініції, обвинувачення та санкції мають перш за все зосередитись на обмеженому ряді секторів особливої уваги, таких, як фінансові злочини (відмивання грошей, корупція, підробка євро), торгівля наркотиками, торгівля людьми, особливо експлуатація жінок, сексуальна експлуатація дітей, хай-тек злочини та злочини щодо довкілля.

49. Тяжкі економічні злочини дедалі частіше містять у собі аспекти, пов’язані з податками та зборами. Таким чином, Європейська Рада закликає держави-члени підтримати повну правову взаємодопомогу в розслідуванні та обвинуваченні тяжких економічних злочинів.

Європейська Рада підкреслює важливість боротьби з проблемою наркотиків всіма можливими засобами. Вона закликає Раду ухвалити до засідання Європейської Ради в Гельсінкі Європейську стратегію боротьби проти наркотиків на 2000 – 2004 роки.

Х. Особливі дії проти відмивання грошей.

51. Відмивання грошей знаходиться в самій основі організованої злочинності. Це явище має викорінюватись де б воно не виникло. Європейська Рада сповнена рішучості забезпечити вдання до конкретних хзасобів щодо відстеження, замороження, арешту та конфіскації доходів від злочинів.

52. Державам-членам необхідно повною мірою імплементувати положення Директиви про відмивання грошей, Страсбурзької Конвенції 1990 року та рекомендації Групи з розробки фінансових заходів також на усіх підконтрольних їм