урахуванням директиви 93/68 ЄС (із
зміною до директив 87/404; 88/378; 89/106; 89/336; 89/392; 83/686;
90/384; 90/385; 90/396; 91/263; 92/42; 73/23) в частині уточнення
процедури підтвердження відповідності та правил маркування знаком
"СЕ".
Довгострокові пріоритети (2004-2007 роки)
Завершення робіт щодо експертизи проектів національних
стандартів і запровадження міжнародних чи європейських стандартів
згідно з галузевими програмами.
Перегляд та внесення змін до національних стандартів у
зв'язку із змінами в міжнародній і європейській системах
стандартизації, сертифікації та акредитації.
Створення нових технічних комітетів стандартизації та
залучення їх до роботи у відповідних технічних комітетах та
органах ISO, IEC, CEN, CENELEC, інших міжнародних та європейських
організаціях із стандартизації.
Оцінка необхідних обсягів фінансування
Загальні витрати на реалізацію завдань цього підрозділу
складаються з витрат на:
переклад та науково-технічне редагування директив ЄС;
розроблення законів, технічних регламентів та
організаційно-методичних стандартів національних систем
стандартизації та процедури підтвердження відповідності;
впровадження європейських стандартів;
інформаційне забезпечення.
Розрахунок обсягів фінансування наведено в таблиці 6.1.
Довідково. Вихідні дані для розрахунків.
1. Загальна кількість директив, які стосуються
стандартизації, підтвердження відповідності та акредитації
(розділи 1.1, 1.2, 1.4 Програми інтеграції України до ЄС в галузі
стандартизації, сертифікації, акредитації та метрології), - 76.
2. Загальна кількість сторінок А4 - 1220.
3. Вартість перекладу однієї сторінки формату А4 -
23,4 гривні (з ПДВ).
4. Кількість чинних стандартів EN (CEN, CENELEC) - 7948.
5. Кількість розроблюваних стандартів EN - 5474.
6. Кількість стандартів ETSI - 1500.
7. Загальна кількість стандартів, які мають бути запроваджені
протягом 2000-2007 років - 80 відсотків чинних стандартів, у тому
числі по пріоритетах:
короткострокові усього - 12, в тому числі
2000 р. - 4
2001 р. - 8
середньострокові усього - 20, в тому числі
2002 р. - 8
2003 р. - 12
довгострокові усього - 48, в тому числі
2004 р. - 12
2005 р. - 12
2006 р. - 12
2007 р. - 12
8. Перелік основних робіт при запровадженні міжнародних чи
європейських стандартів та частка затрат (у відсотках):
- переклад та науково-технічне редагування - 60;
- висновок виробника, користувача, органів нагляду щодо
можливості застосування - 20;
- підготовка до затвердження, затвердження та видання - 20.
9. Орієнтовна вартість запровадження одного стандарту -
12,5 тис. гривень.
10. Орієнтовна вартість розроблення проекту закону,
технічного регламенту - 40 тис. гривень.
11. Орієнтовна вартість розроблення проекту
організаційно-методичного стандарту - 30 тис. гривень.
Таблиця 6.1
Обсяги фінансування для реалізації заходів щодо
інтеграції України до ЄС у сфері стандартизації,
оцінки відповідності та акредитації
------------------------------------------------------------------
Перелік основних| Обсяг робіт | Обсяг фінансування
заходів | | (тис. гривень)
|------------------------+------------------------
|усього| у тому числі |усього| у тому числі
| |-----------------| |-----------------
| |2000-|2002-|2004-| |2000-|2002-|2004-
| |2001 |2003 |2007 | |2001 |2003 |2007
------------------------------------------------------------------
1. Переклад та
науково-технічне
редагування
директив 76 10 66 30 5 25 -
2. Розроблення
проектів законів 10 3 3 4 400 120 120 160
3. Розроблення
організаційно-
методичних
стандартів 34 16 8 10 1020 480 240 300
4. Запровадження
європейських
стандартів -
всього 7560 1130 1890 4540 94500 14125 23625 56750
4.1 Промисловість 3800 575 950 2275 47500 7190 11875 28435
4.2 Сільське
господарство та
харчова
промисловість
(класи 65, 67) 195 30 50 115 2440 380 625 1435
4.3 Енергетика
(класи 27 + 20
відсотків
стандартів
класу 29) 240 35 60 145 3000 440 750 1810
4.4 Транспорт
(10 відсотків
стандартів
класів 43, 45,
47, 49; 50
відсотків
стандартів
класу 03) 60 10 15 35 750 125 190 435
4.5 Безпека
праці
(50 відсотків
стандартів
класу 13) 240 35 60 145 3000 440 750 1810
4.6 Захист
природного
довкілля
(50 відсотків
стандартів
класу 13) 240 35 60 145 3000 440 750 1810
4.7 Охорона
здоров'я
(клас 11) 350 50 90 210 4375 625 1125 2625
4.8 Інформаційні
технології,
телекомунікації,
зв'язок
(класи 33, 35 та
стандарти ETSI) 1970 295 490 1185 24625 3690 6125 14810
4.9 Загально-
технічні
стандарти
(класи 01, 07,
19, 37; 50
відсотків
стандартів
класів 03, 55) 410 60 100 250 5125 750 1250 3125
РАЗОМ 95950 14730 24010 57210
Вартість робіт зазначена в цінах станом на січень 2000 року.
З таблиці видно, що загальний обсяг фінансування орієнтовно
становить майже 96 млн. гривень. З цієї суми 80 відсотків має бути
виділено на фінансування технічних комітетів стандартизації,
науково-дослідних інститутів - головних та базових організацій із
стандартизації - на запровадження європейських стандартів у різних
галузях економіки.
Орієнтовні обсяги фінансування організації роботи
Інформаційного центру ГАТТ/СОТ - 220 тис. гривень.
Для реалізації Програми необхідно підготувати фахівців у
галузі стандартизації, оцінки відповідності, акредитації,
метрології, всього 25 чоловік. Орієнтовні обсяги фінансування -
150 тис. гривень.
Запровадження директив та європейських стандартів вимагатиме
переоснащення окремих галузей, застосування нових технологій і
матеріалів, підготовки персоналу тощо. Ці витрати не
враховувалися.
6.2.4. Реєстрація
Поточна ситуація
Для забезпечення єдиних принципів ідентифікації нормативних
документів, усунення їх дублювання, ведення державного обліку
оригінальних авторських текстів та документів щодо їх розроблення
стандарти, настанови, регламенти та інші нормативні документи
підлягають реєстрації. Реєстри стандартизації ведуться технічними
комітетами, каталоги чинних стандартів тощо - з постійною їх
актуалізацією. Каталоги національних стандартів укладені згідно з
Міжнародною класифікацією стандартів (ICS).
Система оцінки відповідності передбачає ведення реєстрів як
органів сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів) та
атестованих аудиторів, так і сертифікованої продукції та систем
якості.
Для захисту виробників та споживачів від наслідків
недостовірних вимірювань ведеться Державний реєстр засобів
вимірювальної техніки, які пройшли випробування в акредитованих
лабораторіях і забезпечують належну точність вимірювання. !
Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації
України укладає та веде реєстри згідно з міжнародною практикою.
Короткострокові пріоритети (2000-2001 роки)
Закінчення робіт з перекодування міждержавних стандартів
(ГОСТ) і видання