викидів у повітря окремих забруднюючих речовин потужними

теплосиловими установками необхідно майже 10 млрд. доларів США,

освоєння яких може бути здійснено протягом 15-25 років. За

результатами досліджень виконання вимог директив пов'язане з

впровадженням у цьому секторі економіки нових технологій.

На даний час Міністерство екології та природних ресурсів

України не має повного переліку (українською мовою) директив ЄС у

галузі охорони атмосферного повітря.

Директиви ЄС, що стосуються вимог щодо скорочення викидів від

транспортних засобів, відсутні.

Для створення гнучкої системи регулювання у галузі охорони

атмосферного повітря, яка б дозволила гармонізувати чинні в

Україні стандарти і нормативи з вимогами директив ЄС, розроблено

Концепцію регулювання у галузі охорони атмосферного повітря

(хімічне забруднення).

Розроблено та внесено на розгляд Верховної Ради України

законопроект про внесення змін до Закону України "Про охорону

атмосферного повітря" (нова редакція). Цей проект спрямовано на

упорядкування системи регулювання у галузі охорони атмосферного

повітря з урахуванням вимог ЄС.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2002-2003 роки) пріоритети

Складення повного переліку директив ЄС у галузі охорони

атмосферного повітря та переклад їх українською мовою.

Проведення оцінки вартості впровадження вимог директив ЄС в

Україні та визначення строків їх виконання.

Забезпечення прийняття нової редакції Закону України "Про

охорону атмосферного повітря" ( 2707-12 ) та необхідних

нормативно-правових актів на його виконання.

Розроблення нормативів якості атмосферного повітря з

урахуванням вимог директив ЄС.

Розроблення технологічних нормативів на викиди забруднюючих

речовин в атмосферне повітря.

Впровадження Європейської методики "COORINAIR" та нової

системи обліку викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

11.1.3. Якість води

Поточна ситуація

Кабінет Міністрів України постановою від 25 березня 1999 року

N 465 ( 465-99-п ) затвердив Правила охорони поверхневих вод від

забруднення зворотними водами. Цими Правилами впроваджено новий

підхід до нормування скиду забруднюючих речовин водокористувачами,

які мають комунальні споруди з повним біологічним очищенням

стічних вод. Для таких підприємств цими Правилами ( 465-99-п )

визначені нормативи гранично допустимого вмісту забруднюючих

речовин щодо біологічного споживання кисню (БСК) та завислих

речовин (не більше 15 мг/л), хімічного споживання кисню (ХСК) (не

більше 80 мг/л). Інші забруднення нормуються за умови, що

досягнута категорія якості води водного об'єкта не погіршиться.

Міністерство екології та природних ресурсів України планує в

найближчі роки запровадити нову методологію встановлення

нормативів використання води та скидання забруднюючих речовин у

водні об'єкти, яка базуватиметься на галузевих технологічних

нормативах використання води та галузевих технологічних нормативах

утворення забруднюючих речовин, що скидаються у водні об'єкти.

Такі нормативи повинні бути розроблені відповідними

міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади за

погодженням з Міністерством екології та природних ресурсів до

2003 року. Запровадження такої методології дозволить встановлювати

більш реальні величини зазначених нормативів.

Гармонізація українського законодавства в галузі охорони та

раціонального використання вод з аналогічним законодавством ЄС має

супроводжуватися вдосконаленням водного законодавства України, в

тому числі шляхом забезпечення прямої дії більшості чинних норм,

прийняття Закону України про питну воду, а також впровадженням

системи сертифікації вихідної води в зонах господарсько-питних

водозаборів.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2002-2003 роки) пріоритети

З урахуванням рекомендацій ЄС:

прийняття Законів України про внесення змін до Водного

кодексу України ( 213/95-ВР ) і про питну воду;

розробка системи сертифікації вихідної води в зонах

господарсько-питних водозаборів;

запровадження нової методології встановлення нормативів

використання води та скидання забруднюючих речовин у водні

об'єкти.

11.1.4. Захист навколишнього природного середовища

Поточна ситуація

Серед документів Ради Європи, що регулюють використання

природних ресурсів, охорону природних ландшафтів та збереження

рідкісних видів дикої флори і фауни, важливе значення мають EC

Habitats Directive (92/43/EEC) та Bird Directive (79/409/EEC).

Ввезення і вивезення диких тварин і рослин, крім Конвенції про

міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під

загрозою зникнення ( 995_129 ) (далі - СІТЕС), в Європі

регулюється спеціальною директивою 338/97 від 9 грудня 1996 року.

Національне законодавство з питань використання та збереження

дикої флори і фауни досить розвинене (Закон України "Про тваринний

світ" ( 3041-12 ), Закон України "Про рослинний світ" ( 591-14 ),

Закон України "Про природно-заповідний фонд України" ( 2456-12 ),

Закон України "Про мисливське господарство та полювання"

( 1478-14 ), а також затверджене Постановою Верховної Ради України

від 29 жовтня 1992 року Положення про Червону книгу України

( 2750-12 ) та інші відповідні підзаконні акти).

Суттєвим кроком на шляху інтеграції держави до Європи стало

набуття Україною членства у таких важливих міжнародних договорах,

як: Конвенція про охорону біологічного різноманіття ( 995_030 ),

Конвенція про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ

існування в Європі ( 995_032 ), Конвенція про збереження мігруючих

видів диких тварин ( 995_136 ), Конвенція про водно-болотні

угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовище

існування водоплавних птахів ( 995_031 ), СІТЕС ( 995_129 ), Угода

про збереження кажанів в Європі ( 994_011 ).

Існує необхідність впровадження в Україні міжнародних

стандартів ISO серії 14000 щодо систем управління навколишнім

середовищем, прийнятих в Україні як добровільні стандарти. Крім

того, в ЄС діє Європейська програма управління екологією та аудиту

(EMAS), участь в якій має брати і Україна.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2002-2003 роки) пріоритети

Переклад директив 92/43/EEC, 79/409/EEC, 338/97 на українську

мову з метою надання можливості її опрацювання заінтересованим

міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади.

Створення робочих груп для опрацювання цих директив та

розробка пропозицій, рекомендацій та проектів нормативно-правових

актів щодо впровадження їх вимог.

Розвиток в Україні Смарагдової мережі згідно з рішенням

Постійного Комітету Бернської конвенції (як продовження ініціативи

Natura 2000, яка поширюється тільки на держави ЄС) та виконання

конкретних планів дій щодо збереження видів дикої флори та фауни.

Підтримка на державному рівні впровадження стандартів на

системи управління навколишнім середовищем (стандартів ДСТУ