в
банківську систему шляхом підвищення гарантованості їх повернення,
створення гарантованих механізмів страхування депозитів;
стимулювання інвестиційної діяльності банків, зокрема
збільшення обсягів довгострокового кредитування через забезпечення
фінансової стабілізації і на цій основі - збільшення кількості
депозитних вкладів, залучених на довгостроковій основі;
збільшення валютних резервів для підтримки купівельної
спроможності національної валюти до рівня, який дає можливість
збалансовувати інтереси суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності,
включаючи державні;
відновлення ринку державних цінних паперів як одного з
найважливіших інструментів національного ринку позичкових
капіталів, регулювання грошово-кредитних відносин;
уникнення різких коливань обмінного курсу гривні та
спрямування його динаміки з урахуванням необхідності підтримання
внутрішньої та зовнішньої стабільності гривні, зменшення дефіциту
платіжного балансу, заохочення експорту, припинення зростання
зовнішнього боргу, підтримки вітчизняного товаровиробника та
забезпечення його конкурентоспроможності на міжнародних ринках;
здійснення комплексу заходів, спрямованих на забезпечення
проведення процесу дедоларизації вітчизняної економіки шляхом
підвищення привабливості гривневих активів порівняно з вкладеннями
в іноземній валюті;
створення сприятливих умов для припливу капіталів та всіх
видів інвестицій нерезидентів в економіку України;
започаткування тенденції випереджаючого порівняно з індексом
інфляції зростання обсягів банківських кредитів, наданих суб'єктам
господарювання різних форм власності, що сприятиме активізації
загальної економічної активності в державі без ризику для
стабільності гривні.
Монетарна політика здійснюватиметься в напрямі оптимізації
структури кредитної емісії шляхом більш ефективного її
використання, що дасть змогу насамперед збільшити обсяги кредитних
ресурсів, спрямованих у реальний сектор економіки, посилити
кредитну активність комерційних банків як за рахунок самостійно
мобілізовуваних ними ресурсів, так і за допомогою підтримки їх
ліквідності Національним банком України через систему
рефінансування.
Запорукою стабільності гривні є здатність економіки
створювати високу пропозицію вільно конвертованої валюти. Для
цього необхідно здійснити ряд заходів щодо акумуляції іноземної
валюти за рахунок, зокрема, експорту товарів і, насамперед,
традиційних українських, залучення в обіг іноземної валюти, що
знаходиться на зберіганні у населення, посилення контролю за
поверненням валютної виручки і товарів за зовнішньоекономічними
контрактами, розроблення механізму повернення капіталів
резидентів, що незаконно зберігаються за кордоном.
Для нормативно-правового забезпечення проведення монетарної
політики необхідно прийняти:
нову редакцію Закону України "Про банки і банківську
діяльність", що створить правові засади для стабільного розвитку і
діяльності банківської системи, запобігання підвищенню ризиків у
роботі комерційних банків;
Закон України "Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб",
що створить фізичним особам - вкладникам комерційних банків
фінансові можливості для відшкодування коштів комерційних банків у
разі неможливості виконання банками вимог вкладників щодо
повернення коштів;
Закон України "Про валютне регулювання", що дасть змогу
встановити в межах одного правового поля єдиний режим здійснення
валютних операцій на території України, визначити загальні
принципи валютного регулювання, повноваження і функції державних
органів у регулюванні валютних операцій, права та обов'язки
суб'єктів валютних відносин, порядок здійснення валютного
контролю, відповідальність за порушення валютного законодавства,
що в цілому сприятиме додатковим надходженням до бюджету.
Зміцнюватиметься співробітництво між Національним банком
України та Європейським центральним банком з питань обміну
інформацією та консультування щодо ефективності застосування
інструментів проведення монетарної політики.
Середньострокові (2002-2003 роки) та довгострокові
(2004-2007 роки) пріоритети
Проведення економічних реформ Уряду засобами монетарної
політики з урахуванням прогнозних рівнів інфляції, обсягів
зростання ВВП, поточних виплат за зовнішніми запозиченнями тощо.
Досягнення максимального зближення законодавства України з
діючим законодавством ЄС. Вивчення досвіду застосування
інструментів монетарного регулювання Європейського центрального
банку, включаючи можливість використання певних процедур, які
використовуються в ЄС.
Поступове зниження норм обов'язкового резервування і
приведення їх у відповідність з вимогами ЄС.
Подальше удосконалення системи реєстрації банків та порядку
видачі ліцензій на здійснення банківських операцій; сприяння
дотриманню показників діяльності банків відповідно до Базових
принципів ефективного нагляду за банківською діяльністю,
розроблених у 1997 році Базельським комітетом банківського
регулювання.
Забезпечення прозорості банківських операцій.
Подальше розширення безготівкових форм розрахунків
комерційних банків з фізичними особами у торговельній, побутовій
та інших сферах обслуговування населення шляхом створення системи
електронних пластикових карток.
Забезпечення функціонування системи захисту прав інвесторів і
контролю за їх дотриманням, а також правил і стандартів здійснення
операцій на ринку цінних паперів.
Збільшення обсягів валютних резервів, перегляд та визначення
їх адекватної структури для підвищення купівельної спроможності
національної валюти до рівня, який дав би можливість
збалансовувати інтереси суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності,
включаючи державні; закінчення проведення переоцінки міжнародних
резервів України (їх частки у валюті держав - членів ЄС) у євро.
Удосконалення структури внутрішнього валютного ринку з
урахуванням міжнародної практики та запровадження нових видів
розрахунків.
Закінчення проведення переоцінки комерційними банками своїх
кореспондентських відносин з банками держав - членів ЄС, адаптації
системи міжбанківських розрахунків і платежів до євро.
Продовження співпраці Національного банку України з керівними
органами ЄС в сфері монетарної політики, зокрема для розроблення
та проведення валютної політики, яка б відповідала основним
вимогам до держав, що планують вступ до ЄС. Наближення механізмів
конвертації національної валюти України в інші валюти до
встановлених в ЄС правил конвертації.
Подальше поліпшення структури грошової маси.
7.2. Статистика
Поточна ситуація
Важливим напрямом реалізації положень УПС ( 998_012 ) у
галузі статистики і впровадження Acquis communautaire є дотримання
Україною положень нормативних документів ЄС щодо статистичного
обліку, застосування уніфікованої статистичної методології ЄС,
створення ефективної статистичної системи, яка має забезпечити
отримання достовірної, своєчасної та зіставної статистичної
інформації.
Співробітництво в галузі статистики між Україною та
Європейським Союзом визначається статтею 77 УПС ( 998_012 ) і має
здійснюватися за такими напрямами:
адаптація статистичної системи України до міжнародних
методів, стандартів та класифікації,
обмін статистичною інформацією,
надання необхідної статистичної макро- і мікроекономічної
інформації для здійснення економічних реформ та управління ними.
З метою реформування системи державної статистики у травні
1993 року постановою Кабінету Міністрів України N 326 ( 326-93-п )
було затверджено Концепцію побудови національної статистики
України