промислової діяльності на
території України та на території держав - членів ЄС;
співробітництво у галузі перепідготовки, підвищення
кваліфікації, обміну та еміграції промислового персоналу;
співробітництво в галузі охорони праці, техніки безпеки та
збереження природного середовища;
співробітництво промислових комплексів України та ЄС у галузі
створення транс'європейських коридорів;
співробітництво між компетентними інституціями України та ЄС
з проблем інтеграції промислових комплексів.
Довгострокові пріоритети (2004-2007 роки)
Спрямування промислової політики на реалізацію таких цілей:
досягнення Україною Копенгагенських критеріїв щодо членства в
ЄС;
утвердження України як високотехнологічної держави;
подолання штучного заниження вартості робочої сили в Україні
і забезпечення випереджувального її зростання.
Фінансові потреби
Оцінка прямих витрат інституційного плану для здійснення
інтеграційних заходів, які організаційно-економічними та
нормативно-правовими методами забезпечують можливість інтеграції
української промисловості із промисловим комплексом Європейського
Союзу та витримують конкурентний тиск вільної торгівлі на засадах
системи ГАТТ/СОТ, показує, що на період 2000-2007 років вони
становитимуть близько 2 млн. гривень.
8.2. Сільське господарство
Поточна ситуація
Формування ринку сільськогосподарської продукції та
продовольчих товарів є одним з актуальних питань в
агропромисловому комплексі України. Сільське господарство та
переробні галузі вступили в процес ринкових відносин без
необхідної структурної перебудови, реструктуризації підприємств,
державної підтримки. В останні роки в результаті трансформації
державної системи оптової торгівлі її інфраструктура майже на
90 відсотків приватизована. Вживаються заходи, спрямовані на
відновлення функціонування оптового і біржового ринків, проведення
моніторингу основних товаропотоків продовольства.
Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові
(2002-2003 роки) пріоритети
Залучення інвестицій та технічної допомоги ЄС з метою
розвитку інфраструктури аграрного ринку (формування оптових
ринків, створення торгових домів, розвиток біржової торгівлі).
Розроблення та фінансування програм щодо приєднання України
до ГАТТ ( 995_264 ) та вступу до СОТ. Проведення консультацій з ЄС
щодо створення зони вільної торгівлі та усунення нетарифних
бар'єрів у торгівлі між Україною та ЄС.
Підготовка до укладення міжнародних міжвідомчих договорів про
економічне та науково-технічне співробітництво з відповідними
державними органами держав - членів ЄС у галузі сільського
господарства.
Посилення жорсткості ветеринарних вимог щодо імпорту в
Україну вантажів, підконтрольних службі державної ветеринарної
медицини, приведення їх у відповідність з вимогами ЄС та
Міжнародного епізоотичного бюро.
Організація підготовки та укладення міжвідомчих договорів з
відповідними державними органами держав - членів ЄС про
співробітництво в галузі ветеринарії, а також у здійсненні заходів
попередження небезпечних хвороб тварин, нових діагностичних,
лікувально-профілактичних та хіміко-фармакологічних засобів
захисту тварин.
Здійснення комплексу заходів з метою приєднання України до
схем сортової сертифікації насіння, що є об'єктом міжнародної
торгівлі, відповідно до вимог Організації економічного
співробітництва та розвитку (зазначені схеми діють в ЄС).
Підготовка двосторонніх договорів з державами - членами ЄС
про співробітництво в галузі охорони прав на сорти рослин і
сортової сертифікації насіння.
Подальша гармонізація системи сертифікації в Україні та норм,
що регламентують санітарний, ветеринарний та фітосанітарний
контроль, з європейськими стандартами і вимогами. Розробка та
прийняття відповідних нормативно-правових актів (стандартів).
Організація доступу до банків генетичних ресурсів рослин і
тварин держав ЄС з метою розширення діапазону селекційних
процесів.
Поглиблення співробітництва з державами ЄС щодо впровадження
сучасних технологій переробки сільськогосподарської продукції та
підвищення екологічної безпеки харчових виробів.
Підготовка двосторонніх міжвідомчих договорів з відповідними
державними органами держав - членів ЄС про співробітництво в
галузі карантину та захисту рослин, виконання фітосанітарних вимог
до рослинної продукції.
8.2.1. Внутрішній ринок
Поточна ситуація
В Україні діють нормативно-правові акти, які стимулюють
розвиток внутрішнього сільськогосподарського ринку. Продовжуються
роботи щодо гармонізації законодавства України із законодавством
ЄС. Вивчається досвід ЄС у сфері державної підтримки в галузях
агропромислового комплексу.
Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові
(2002-2003 роки) пріоритети
Створення нормативно-правових, економічних та організаційних
передумов для подальшого розвитку агропромислового комплексу
України та поглиблення співробітництва України з державами ЄС,
зокрема:
впровадження сучасних технологій переробки
сільськогосподарської продукції на рівні кращих європейських
стандартів;
забезпечення необхідним обладнанням лабораторій, що
здійснюють контроль за якістю та екологічною безпекою харчових
виробів;
створення інформаційних центрів обміну інформацією.
8.2.2. Ветеринарна медицина
Поточна ситуація
Законодавство про ветеринарну медицину базується на
Конституції України ( 254к/96-ВР ) і складається із Закону України
"Про ветеринарну медицину" ( 2498-12 ) та інших
нормативно-правових актів, що прийняті відповідно до цього Закону.
У 1994 році Україна вступила до Міжнародного епізоотичного
бюро (МЕБ). Держави - учасниці МЕБ зобов'язуються інформувати одна
одну про виникнення, поширення та ліквідацію інфекційних хвороб
тварин, включених до списку "А" Міжнародного епізоотичного бюро.
Державним департаментом ветеринарної медицини Міністерства
аграрної політики України з урахуванням вимог Міжнародного
ветеринарного кодексу, Міжнародного епізоотичного бюро та
Європейського Союзу підготовлено і зареєстровано в Міністерстві
юстиції ветеринарні вимоги до імпорту в Україну вантажів,
підконтрольних службі Державного департаменту ветеринарної
медицини.
Відповідно до норм, встановлених міжнародними організаціями
на рівні державних служб ряду європейських країн, зокрема Данії,
Голландії, Німеччини, Франції, погоджено ветеринарні сертифікати
на імпорт в Україну тварин та продукції тваринного походження.
З рядом держав укладено договори про співробітництво в галузі
ветеринарної медицини (Франція, Чехія, Польща, Болгарія, Угорщина,
Словаччина). Крім того, на стадії погодження перебувають Угоди з
Італією, Румунією, Югославією, підписання яких планується
здійснити (у 2000 році).
Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові
(2002-2003 роки) пріоритети
Укладення договорів про співробітництво в галузі ветеринарної
медицини з Італією та Румунією.
Розгляд проектів ветеринарних сертифікатів держав - членів
ЄС, з якими не підписані двосторонні договори про співробітництво
у галузі ветеринарії.
8.2.3. Фітосанітарний сектор
Поточна ситуація
Законодавство України про карантин рослин базується на
Конституції України ( 254к/96-ВР ) та складається із Закону
України "Про карантин рослин" ( 3348-12 ), Статуту Державної
служби з карантину рослин України, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 1993 року N 892
( 892-93-п ), та інших нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до цього Закону.
Фітосанітарна служба враховує результати фітосанітарного
догляду та вимоги, передбачені міжнародними договорами, і здійснює
співробітництво з державами - членами ЄС щодо