спеціальної економічної зони "Асканія-Нова" за напрямами:

стимулювання інвестиційної та інноваційної діяльності,

спрямованої на збереження і розвиток науково-виробничого комплексу

"Асканія-Нова" імені Ф.Е. Фальц-Фейна;

відпрацювання системи реабілітації степу, поглибленої

переробки екологічно чистої продукції рослинництва та

тваринництва;

забезпечення раціонального природокористування,

туристсько-рекреаційних послуг та соціально-економічного розвитку

регіону.

Розширення міжнародних транспортно-експедиційних послуг та

транзитних перевезень.

Підготовка та перепідготовка фахівців різних галузей із

залученням провідних навчальних європейських закладів.

Чернівецька область

Поширення серед потенційних іноземних партнерів через

торгово-економічні місії в складі посольств України пропозицій про

реалізацію наявної в області експортоспроможної продукції,

запровадження механізму регулярного (раз на квартал) надходження в

облдержадміністрацію відповідної комерційної інформації від

підприємств - виробників області.

Запровадження регулярних публікацій в місцевій пресі та

спеціальних виданнях оглядів економічного законодавства держав -

кандидатів на вступ до ЄС (Польщі, Чехії, Угорщини, Румунії,

Естонії).

Укладення угод про регіональне співробітництво між

Чернівецькою областю та окремими державами ЄС.

Здійснення аналізу економічних передумов налагодження

перспективного регіонального співробітництва з європейськими

країнами, для чого запропонувати Чернівецькому державному

університету імені Ю. Федьковича, іншим вищим навчальним закладам

м. Чернівців включити до тематики наукової роботи проведення

відповідних досліджень.

Створення умов для розвитку сільського туризму.

Чернігівська область

Підготовка та реалізація в Чернігівській області пілотного

експериментального проекту регіонального співробітництва.

Організація за технічної допомоги ЄС навчання регіональних

спеціалістів з питань підготовки та реалізації пілотних проектів

із захисту довкілля, облаштування міжнародного транс'європейського

автотранспортного коридору та вирішення проблеми зайнятості

населення.

Розділ 11. ЯКІСТЬ ЖИТТЯ ТА НАВКОЛИШНЬОГО

ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

11.1. Навколишнє природне середовище

11.1.1. Законодавство у сфері охорони довкілля

Оцінка впливу на навколишнє природне середовище

Поточна ситуація

Діяльність у галузі оцінки впливу на навколишнє середовище

(ОВНС) в Україні регламентована відповідними законами.

У базовому Законі України "Про охорону навколишнього

природного середовища" ( 1264-12 ) стаття 51 присвячена визначенню

екологічних вимог до розміщення, проектування, будівництва,

реконструкції, введення в дію та експлуатації підприємств, споруд

та інших об'єктів. У цій статті, зокрема, передбачено, що проекти

господарської та іншої діяльності повинні мати матеріали оцінки її

впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей.

Більш детально проблематику ОВНС відображено у Законі України

"Про екологічну експертизу" ( 45/95-ВР ), в якому цьому питанню

присвячені, зокрема, статті 8, 15, 36. Так, статтею 36 цього

Закону ( 45/95-ВР ) "Вимоги до матеріалів оцінки впливу на

навколишнє природне середовище" передбачено, що у матеріалах

оцінки впливу на навколишнє природне середовище запланованої чи

здійснюваної діяльності обґрунтовуються її доцільність та способи

реалізації, можливі альтернативні варіанти рішень, характеристика

стану навколишнього природного середовища території, види та рівні

впливу на нього в нормальних і екстремальних умовах, можливі зміни

його якісного стану, еколого-економічні наслідки діяльності,

заходи щодо зменшення рівня екологічного ризику і забезпечення

вимог екологічної безпеки.

Вимоги законодавства України відповідають прийнятому у

Західній Європі та США розумінню завдань ОВНС та її місцю у

плануванні господарської діяльності.

Затверджено та введено в дію спеціальний нормативний документ

з питань ОВНС - Державні будівельні норми (ДБН) А.2.2-1-95 "Склад

і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС)

при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд.

Основні положення проектування", який забезпечує впровадження

процедур ОВНС у проектування господарської діяльності і є основним

документом, яким керуються відповідні органи під час здійснення

державної екологічної експертизи відповідних об'єктів, у тому

числі проектної документації. Ці ж норми використовуються і під

час проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи

відповідних об'єктів, у тому числі проектних матеріалів.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2001-2003 роки) пріоритети

Вдосконалення ДБН з метою, зокрема, більш детального і

поглибленого вивчення питань участі громадськості у процесах ОВНС

і врахування її позиції при прийнятті управлінських рішень.

Перегляд ДБН А.2.2-1-95 з урахуванням результатів

здійснюваного в Україні у даний час демонстраційного проекту

"Оцінка впливів на навколишнє середовище розробки Пасічнянського

нафтового родовища", який виконується Програмою Розвитку

Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) та Агентством охорони

середовища США.

Доступ до інформації. Звітність

Поточна ситуація

6 липня 1999 року Україною ратифіковано Конвенцію про доступ

до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та

доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля ( 994_015 ).

Конвенція орієнтована на суттєве розширення участі громадськості у

прийнятті рішень в галузі довкілля, що передбачає гарантований

доступ до екологічної інформації на стадіях розроблення проектів

діяльності, що може мати вплив на довкілля та здоров'я населення.

З правової точки зору, Конвенція ( 994_015 ) не суперечить

законодавству України, а її ратифікація не призвела до суттєвих

змін у законодавстві. Практично всі принципові положення Конвенції

( 994_015 ) регулюються законодавством й відображені в Конституції

України ( 254к/96-ВР ) та Законах України "Про інформацію"

( 2657-12 ), "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), "Про охорону

навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), "Про екологічну

експертизу" ( 45/95-ВР ), "Про забезпечення санітарного та

епідемічного благополуччя населення" ( 4004-12 ) та інших.

Ратифікація Конвенції ( 994_015 ) сприятиме формуванню

правосвідомості у галузі екології.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2002-2003 роки) пріоритети

Створення (корекція та розвиток) законодавства щодо

сформування мотивації та процедури ефективної участі громадськості

у розв'язанні екологічних проблем.

Розширення інфраструктурних можливостей, що створило б умови

для підвищення активності громадськості у вирішенні екологічних

питань.

Впровадження системи заходів щодо виконання завдань Конвенції

про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття

рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля

( 994_015 ):

створення умов щодо активізації механізму судового розгляду

екологічних суперечок та конфліктів;

створення та розвиток прозорої та доступної системи

комунікації та інформаційних зв'язків, що забезпечило б достатньо

повний, достовірний та оперативний обмін екологічною інформацією.

11.1.2. Якість повітря

Поточна ситуація

У 1999 році було проведено економічний аналіз можливості

виконання вимог директив ЄС у галузі охорони атмосферного повітря.

Для впровадження