безпеки (TESEC).

У рамках виконання Конвенції ( 995_026 ) необхідно, щоб

країни мали уніфіковані методи вимірювання рівня забруднення

території у разі ядерної аварії.

Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах

захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи України

разом з МАГАТЕ у 1999 році провело навчання в Чорнобильській зоні

відчуження для фахівців з 24 країн щодо методів моніторингу у

випадку ядерної аварії. Навчання продемонстрували наявність

спільного завдання європейських країн - створення загальної

Європейської системи реагування в разі ядерних аварій та обміну

інформацією, як це передбачено п. 5 (f) Конвенції ( 995_026 ) про

оперативне оповіщення про ядерну аварію.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2002-2003 роки) пріоритети

Удосконалення нормативно-правових основ регулюючої діяльності

і перехід на національні правила, норми і стандарти з ядерної та

радіаційної безпеки, які базуються на Конституції ( 254к/96-ВР )

та законах України, а також на практиці західноєвропейських

держав, США, Канади і Японії.

Дотримання принципів регулювання ядерної та радіаційної

безпеки, що базуються на міжнародних підходах, рекомендаціях

МАГАТЕ.

Розроблення нормативних документів, що регламентують

ліцензійні процедури і ліцензійні вимоги, особливо для ядерних

установок і сховищ РАВ.

Прийняття пакета національних нормативних документів, що

регламентують організаційно-технічні аспекти забезпечення

радіаційної безпеки.

Завершення створення нормативно-правової бази для

застосування режиму гарантій.

Завершення адаптації до застосування в Україні Правил МАГАТЕ

з безпеки транспортування радіоактивних матеріалів.

Забезпечення прийняття Законів України:

Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів,

радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;

Про збір за здійснення заходів державного регулювання ядерної

та радіаційної безпеки;

Про ратифікацію Змін до Конвенції про цивільну

відповідальність за ядерну шкоду ( 995_855 ) та Конвенції про

додаткове фінансування.

Удосконалення процедур інспектування ядерних установок на

різноманітних стадіях здійснення діяльності (будівництво, введення

в експлуатацію, експлуатація, зняття з експлуатації). (

Підвищення ролі інспекційних підрозділів на атомних

електростанціях у діяльності регулюючого органу шляхом

впровадження розроблених примусових процедур.

Підвищення якості роботи шеф-інспекцій на майданчиках атомних

електростанцій шляхом розроблення відповідної програми якості

інспекційної діяльності, впровадження системи ротації кадрів у

шефінспекціях.

Підготовка і провадження діяльності з нагляду за обліком та

контролем ядерного матеріалу на установках.

Включення до процедури ліцензування операторів ядерних

установок іспитів на аналітичному тренажері.

Створення підрозділу з кризового реагування у складі

інспекції.

Удосконалення системи кризового реагування регулюючого

органу, пов'язаної, головним чином, із створенням і запровадженням

автоматизованих інформаційних систем, у першу чергу - з подальшим

розгортанням системи радіаційного моніторингу і раннього

оповіщення.

Продовження створення системи інженерної і технічної

підтримки експлуатації ядерних об'єктів, компетентної у всіх

областях знань, важливих для безпеки.

Забезпечення дотримання пріоритету ядерної безпеки,

впровадження та виконання програм з забезпечення якості, що

супроводжують повний життєвий цикл ядерних установок, починаючи з

вибору майданчика і проектування та завершуючи зняттям з

експлуатації.

Заміна менш безпечних реакторів на альтернативні джерела

електроенергії.

Повне закриття Чорнобильської АЕС та перетворення (в

довгостроковій перспективі) зруйнованого четвертого енергоблока

ЧАЕС в екологічно безпечну систему, за підтримки ЄС.

Реалізація Чорнобильського проекту утилізації радіоактивних

відходів, що передбачає створення системи захоронення та

зберігання відпрацьованого ядерного палива і заводу з переробки

твердих та рідких радіоактивних відходів.

Продовження модернізації та реконструкції енергоблоків АЕС

для забезпечення надійної, стабільної і легко керованої

експлуатації ядерних реакторів з метою запобігання аваріям та

безпечної експлуатації за межами проектного терміну експлуатації.

Продовження впровадження в практику експлуатації ядерних

об'єктів всесвітньо визнаного принципу ALARA, відповідно до якого

опромінення персоналу і викиди радіоактивних матеріалів у

навколишнє середовище повинні бути настільки низькими, наскільки

цього можна досягти.

Реалізація програм із скорочення обсягів утворення

радіоактивних відходів різного рівня активності й утримання

радіонуклідів.

Виконання зобов'язань України за Конвенцією про ядерну

безпеку ( 995_023 ) в частині підвищення рівня безпеки АЕС,

забезпечення необхідних фінансових, матеріальних ресурсів і

залучення висококваліфікованого персоналу з метою забезпечення

діяльності незалежного органу державного регулювання ядерної та

радіаційної безпеки України. Зокрема, протягом найближчих одного -

двох років необхідно реалізувати три найважливіших напрями:

забезпечити поліпшення умов праці працівників органу шляхом

забезпечення необхідними службовими приміщеннями, офісною і

комп'ютерною технікою, необхідною інформаційною підтримкою,

розроблення внутрішніх процедур забезпечення високої якості

виконання робіт з регулювання ядерної та радіаційної безпеки;

законодавчо забезпечити необхідне фінансування органу для

цілей незалежної діяльності, виконання необхідних досліджень

ядерної та радіаційної безпеки.

Розробити план аварійного реагування на ядерні та радіаційні

аварії з урахуванням нормативно-правових актів щодо забезпечення

ефективного реагування та ліквідації наслідків надзвичайних

ситуацій, а також міжнародних рекомендацій.

Створити на базі Європейського центру техногенної безпеки

(TESEC) загальноєвропейський тренувальний центр з радіомоніторингу

в разі ядерних аварій.

11.1.7. Хімічні речовини

Поточна ситуація

Верховна Рада України ратифікувала Конвенцію про заборону

розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї

та про її знищення ( 995_182 ) (16 жовтня 1998 року),

Монреальський протокол про речовини, що руйнують озоновий шар

( 995_215 ) (20 серпня 1988 року) та Лондонські поправки до

Монреальського протоколу ( 995_076 ) (22 листопада 1996 року).

Україна також приєдналася до Базельської конвенції про контроль за

транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх

видаленням ( 995_022 ) 1989 року (1 липня 1999 року), до

Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних

вантажів ( 994_217 ) 1957 року.

Україна виконує вимоги Міжнародного кодексу морських

перевезень небезпечних вантажів та Технічних інструкцій з

безпечного перевезення небезпечних вантажів у повітрі

( z0385-00 ) (до яких належить більшість хімічних речовин).

Україна не приєдналася до Роттердамської конвенції про

процедуру попередньої обґрунтованої згоди стосовно окремих

небезпечних хімічних речовин і пестицидів у міжнародній торгівлі

( 995_a35 ), як це було передбачено Розпорядженням Президента

України від 8 вересня 1999 року N 220