міграції, зокрема з "державами-постачальниками", в рамках

неформального міжнародного форуму експертів або компетентних

представників держав і міжнародних установ.

Зазначена ініціатива Державного комітету у справах охорони

державного кордону України умовно була названа проектом "Київська

ініціатива".

Короткострокові (2000-2001 роки), середньострокові

(2002-2003 роки) та довгострокові (2004-2007 роки)

пріоритети

Подальший розвиток міжнародного співробітництва у сфері

боротьби з нелегальною міграцією, контрабандною діяльністю,

розповсюдженням зброї і наркотичних речовин (із залученням до

цього процесу відповідних структур Міністерства закордонних справ

України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки

України, дипломатичних представництв України за кордоном, місцевих

органів виконавчої влади), включаючи:

встановлення зв'язків між Прикордонними військами України та

відповідними структурами держав - членів ЄС з питань охорони

державного кордону, боротьби з транскордонною злочинністю на

каналах нелегальної міграції;

організацію зустрічей представників Державного комітету у

справах охорони державного кордону України з представниками

відповідних директоратів ЄС в галузі боротьби з нелегальною

міграцією;

підготовку та укладення угод щодо співробітництва з

імміграційно-прикордонних питань з відповідними структурами

держав - членів ЄС;

!

організацію та проведення неформального міжнародного форуму

експертів або компетентних представників держав і міжнародних

установ з метою вироблення міжнародно-правових рамок

широкомасштабного міжнародного діалогу в рамках реалізації проекту

"Київська ініціатива".

15.1.5. Технічне обладнання кордонів та прикордонних пунктів

пропуску відповідно до стандартів ЄС

Поточна ситуація

Реконструкція наявної та будівництво нової інфраструктури

пунктів пропуску на західному кордоні України відповідно до

міжнародних стандартів здійснюється в рамках Програми

Прикордонного Співробітництва (ППС). ППС, яка є новою для України,

фінансує проекти на кордонах між Україною та країнами Центральної

та Східної Європи, а саме: Польщі, Словаччини, Угорщини та

Румунії. Її впровадження почалося з 1996 року. ППС базується на

засадах, принципах і методиках PHARE, включаючи інвестиційний

компонент для фінансування будівельних робіт. Кошти для проекту

надходять у вигляді грантів та не потребують співфінансування з

боку Уряду України. В рамках ППС для України фінансуються два

проекти: облаштування міжнародного пункту пропуску "Ягодин" та

модернізація і розширення міжнародного пункту пропуску "Тиса", що

включають елементи інфраструктури та технічної допомоги (навчання

та поставка обладнання). Для управління та нагляду за проектами в

рамках цієї Програми Європейська Комісія визначила Підрозділ з

нагляду за проектами (ПНП), що буде виконувати консорціум, у

складі якого "Finnroad", "East-West Cons.", на чолі з $компанією

"Ove Arup".

Проте в рамках ППС не передбачається будівництво та

реконструкція пунктів пропуску на східному кордоні України.

З метою спрощення формальностей під час перетинання

громадянами і транспортними засобами державного кордону фахівцями

Прикордонних військ України за участю спеціалістів фірми "SIEMENS"

розроблено технічний проект "SIEMENS-Україна", що передбачає

створення автоматизованої інформаційно-пошукової системи

в'їзду-виїзду (АІПС). У зазначеному проекті заплановано обладнання

необхідними засобами пунктів пропуску на державному кордоні

України з найбільш інтенсивним рухом пасажирів і транспортних

засобів.

Короткострокові (2000-2001 роки) та середньострокові

(2002-2003 роки) пріоритети

Спільні з ЄС дії щодо посилення прикордонного контролю на

східному кордоні та лібералізації режиму перетинання західного

кордону України, включаючи:

робочі зустрічі з експертами ЄС з метою обговорення

можливості надання технічної, фінансової та експертної допомоги

для посилення прикордонного контролю на східному кордоні України;

залучення експертної допомоги з боку ЄС з метою удосконалення

системи прикордонного контролю на західному кордоні України, її

уніфікації та наближення до стандартів ЄС.

Довгострокові пріоритети (2004-2007 роки)

Подальший розвиток транскордонного співробітництва в рамках

удосконалення прикордонної інфраструктури, підвищення ефективності

прикордонного контролю в пунктах пропуску, включаючи:

залучення експертів ЄС до розроблення сучасної інформаційної

системи Прикордонних військ України, що відповідає стандартам

Шенгенської інформаційної системи (SIS);

реконструкцію наявної та будівництво нової інфраструктури

пунктів пропуску на державному кордоні відповідно до європейських

стандартів для прискорення руху через державний кордон України за

умов технічної допомоги ЄС.

15.1.6. Співробітництво з відповідними органами держав, що

найближчим часом увійдуть до складу ЄС

Поточна ситуація

Державний комітет у справах охорони державного кордону

України здійснює співробітництво з прикордонними відомствами

Словацької Республіки, Угорської Республіки, Республіки Польща та

Румунії в межах існуючих міждержавних договорів, угод та

міжвідомчих протоколів. У першу чергу це договори про режим

державного кордону, співробітництво та взаємну допомогу з

прикордонних питань з Республікою Польща ( 616_208 ) (12 січня

1993 року), Словацькою Республікою ( 703_001 ) (14 жовтня

1993 року), Угорською Республікою ( 348_636 ) (19 травня

1995 року). З метою реалізації зазначених договорів створені та

діють інститути Головних Прикордонних Уповноважених сторін, робочі

зустрічі яких проводяться згідно із затвердженим регламентом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня

1996 року N 1145 ( 1145-96-п ) призначено постійно діючу

українську делегацію для участі у змішаних (спільних) прикордонних

комісіях з перевірки (огляду) проходження державного кордону.

У розвиток нормативно-правової бази прикордонного

співробітництва із зазначеними країнами підписані і діють угоди

про пункти пропуску, про приймання та передачу осіб через

державний кордон.

На сьогодні триває робота з підготовки до укладення подібних

документів з Румунією.

Реалізовано Спільний план співпраці прикордонних відомств

України і Угорської Республіки з питань взаємодії та обміну

досвідом на шляху інтеграції до ЄС.

З Латвією, Литвою, Естонією розвивається співробітництво з

прикордонних питань.

Короткострокові (2000-2001 роки), середньострокові

(2002-2003 роки) та довгострокові (2004-2007 роки)

пріоритети

Посилення позитивних та уникнення можливих небажаних

наслідків, які можуть мати місце в результаті розширення ЄС на

схід, запобігання появі нових ліній поділу в Європі, зокрема між

Україною та її західними сусідами, включаючи:

участь фахівців Державного комітету у справах охорони

державного кордону України в переговорному процесі з питань

посилення позитивних та уникнення можливих небажаних наслідків,

які можуть мати місце в результаті розширення ЄС на схід;

підготовку та укладення прямих угод щодо співробітництва з

імміграційно-прикордонних питань з відповідними структурами

держав - кандидатів до ЄС.

Фінансові потреби

Для реалізації пріоритетів, визначених у підрозділі 15.1

"Імміграційні питання та