підготовку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів;

звіт про виконання відповідних бюджетів і програм;

взаємодію з органами місцевого самоврядування;

реалізаціють інших наданих державою, а також делегованих
відповідними радами повноважень.

Об'єктом діяльності місцевих державних адміністрацій є соці-альна і виробнича інфраструктура, як сукупність виробничих підприємств, транспорту, мережі тепло-, водо-, газоенергозабезпечення, системи шляхів, зв'язку, служб обслуговування населення, за-кладів охорони здоров'я, торгівлі, освіти, культури, соціального за-безпечення, тощо.

Місцеві державні адміністрації діють на засадах:

Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. До складу відповідної місцевої державної адміністрації входять: голова адміністрації, його перший заступник, не більше трьох заступників, керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів [3].

Місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних державних адміністрацій. Вони у відповідності з п.10 ст. 106 та ст. 118 Конституції України призначаються та звільняються з посади Президентом України на строк його повноважень за поданням Кабінету Міністрів України [1].

Заступники голів та керівники структурних підрозділів обласної державної адміністрації призначаються головою адміністрації.
При цьому для призначення на посаду першого заступника голови
необхідна згода Прем'єр-міністра України; заступників – за погодженням з відповідним віце-прем'єр-міністром України; керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласних ад-міністрацій – за погодженням з керівником відповідних державних органів виконавчої влади [20].

В свою чергу, перші заступники і заступники голів районних державних адміністрацій призначаються на посади головами ра-йонних державних адміністрацій за погодженням з відповідними заступниками голів обласних державних адміністрацій, а керівники структурних підрозділів – за погодженням з керівниками відповідних структурних підрозділів обласних державних адміністрацій [17].

Ст.12 Закону "Про місцеві державні адміністрації" встановлює вимоги до посадових осіб місцевих державних адміністрацій.

На посади в місцеві державні адміністрації призначаються громадяни України.

Голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть бути народними депутатами України або мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою, в тому числі на громадських за-садах, крім викладацької, наукової та творчої діяльності у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства чи іншої організації, що має на меті одержання прибутку [3].

Не можуть бути призначені на посади в місцеві державні адміністрації особи, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

Голови місцевих державних адміністрацій в межах виділених бюджетних асигнувань затверджують структуру і штатний розклад державних адміністрацій та положення про їхні структурні підроз-діли на підставі типових структур місцевих державних адміністра-цій, переліку їх управлінь, відділів, та інших підрозділів і положень про них, які затверджуються Кабінетом Міністрів України [19].

Отже, голови місцевих державних адміністрацій входять до єдиної системи виконавчої влади України, яка утворюється Президентом України, вищими та центральними органами виконавчої влади і формується шляхом призначення.

Основною функцією місцевої державної адміністрації є
виконавча функція, оскільки цей орган, його діяльність
безпосередньо пов'язана з практичною реалізацією виконавчої
влади. Саме в областях і районах зосереджена переважна більшість
різного роду об'єктів власності різних форм, на їх території мешкає
більшість населення України, якраз в них створюються всі ті
матеріальні та інші цінності, від наявності яких залежить доля
виконання державних програм [37, с.546].

Звідси випливає і визначення в ст.15 Закону "Про місцеві державні адміністрації" об'єктів управлінь місцевих державних адміністрацій. Так, в управлінні відповідних місцевих державних адмініс-трацій перебувають об'єкти державної власності. До них відносяться заклади освіти, культури, охорони здоров'я, засоби масової інформації, інвестиційні фонди, засновниками яких є відповідні місцеві держа-вні адміністрації, об'єкти, які забезпечують діяльність державних організацій, установ та служб, що перебувають на відповідному об-ласному чи районному бюджеті, інші об'єкти відповідно до чинного законодавства [3].

В разі делегування адміністраціями відповідних повноважень районними чи обласними радами, в їх управлінні перебувають також об'єкти спільної власності територіальних громад.

Повноваження місцевих державних адміністрацій поділяються на функціональні і галузеві.

До функціональних належать питання забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, а також здійснення державного контролю на відповідній території. Зокрема, згадані органи здійснюють контроль за: збереженням і раціональ-ним використанням державного майна, станом фінансової дисцип-ліни, обліку і звітності, виконання державних контрактів і зобов'я-зань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі; використанням і охороною земель, лі-сів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів, додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законо-давства про захист прав споживачів, додержанням законодавства з питань науки, освіти, культури, охорони здоров'я, материнства і ди-тинства, сім'ї, матерів і неповнолітніх, соціального захисту населен-ня та інші.

До галузевих належать повноваження місцевих державних адміністрацій в галузях: соціально-економічного розвитку відповідних територій, бюджету, фінансів та обліку; управління майном, приватизації та підприємництва, побутового обслуговування, транспорту і зв'язку, використання та охорони земель, охорони довкілля, міжнародних і зовнішніх економічних відносин , тощо [37, с.548].

Організаційно-процедурні питання діяльності місцевих державних адміністрацій регулюються їх регламентами, що затверджуються головами відповідних адміністрацій. Типові регламенти місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів затверджуються Кабінетом Міністрів України [19].

Для правового, організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності місцевої державної адміністрації, підготовки аналітичних, інформаційних і інших матеріалів, систематичної перевірки актів законодавства місцевих адміністрацій, надання методичної і іншої практичної допомоги адміністраціям та органам